重大动物疫情处置方案1总则1.1目的以邓小平理论和“”为指导，树立和落实科学发展，努力构建社会主义和谐社会，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，加强完善区重大动物疾病管理工作的机制，提高应对重大动物疾病突发事件的能力和为了有效应对疑似高致病性禽流感的暴发流行，保障在疫病发生后能够迅速，准确地查明原因，及时、有效地控制疫情蔓延，最大限度地减少和降低发生疫情造成的损失，切实保护人民群众身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。1.2工作原则遵循以人为本、维护稳定、预防为主、常备不懈，统第1页共19页一领导，依靠科学，属地管理、分级负责、互相配合、快速反应、依法管理的原则。1.3编制依据1.3.1《中华人民共和国动物防疫法》1.3.2《重大动物疫情应急条例》1.3.3《全国高致病性禽流感应急预案）》1.3.4《市防治高致病性禽流感应急预案》1.3.5《市突发公共事件专项应急预案及部门应急预案框架指南》1.3.6《市区突发公共事件总体应急预案》1.4基本情况突发疑似高致病性禽流感，严重威胁广大人民群众的身体健康和生命安全，导致养畜户遭受重大经济损失，影响社会稳定和经济建设。年1月，我区康桥镇发生了高致病性禽流感1起，共扑杀禽类30万羽，造成了较大的经济损第2页共19页失和影响。由于我区兽医卫生领域的管理仍有许多薄弱环节，动物饲养户的动物安全意识还较淡薄；国际、国内的一些人动物共患禽流感情况时有发生，形势比较严峻等等这些不可确定的因素，随时都会突发禽流感疫情。1.5适用范围本预案适用于本行政区域内的公共卫生事件。主要是可以预见的或已发生的疑似高致病性禽流感暴发流行、蔓延事件。2组织机构和职责2.1组织体系与框架2.1.1区重大动物疫病防治指挥部。由区政府分管领导任组长，农委、经委、财政、公安、工商、卫生、药监、规划、交通等部门参加，负责全区动物紧急疫情控制工作2.1.2区重大动物疫病防治指挥部办公室。区重大动物第3页共19页疫病防治指挥部下设办公室，办公地点区农委。其主要职责是：按照区重大动物疫病防治指挥部的决策，统一安排紧急疫情的控制工作；收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动或停止执行本预案的建议；组织、协调有关部门地区落实本预案，并监督实施。2.1.3区农委突发公共事件应急领导小组。由区农委主要领导和分管领导组成，下设办公室。其主要职责：按照区突发公共事件应急领导小组的决策，统一安排突发公共事件的控制、处置工作。2.1.4镇重大动物疫病防治指挥部和突发公共事件应急领导小组。负责指挥、实施本行政区域内疑似高致病性禽流感疫情的控制和扑灭工作。3预防和预警机制3.1信息监测与报告3.1.１疑似高致病性禽流感的诊断第4页共19页根据下列内容由区畜牧兽医站综合诊断，经市禽流感临床诊断专家组专家现场诊断，可诊断为疑似高致病性禽流感。（1）典型的临床症状；（2）典型的病理变化；（3）发病急、死亡率高，且能排除禽类其他急性、烈性病；（4）区畜牧兽医站在监测中发现未经免疫禽类出现h5、h7亚型禽流感血。清阳性。3.1.2预警级别及发布按照禽流感事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，本区预警级别拟分为四级，即一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）预警，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。3.1.3信息报告第5页共19页按照“严监控、早发现、有预案、快处置”的原则，严格报告制度。突发疑似高致病性禽流感事件出现后，半小时内口头报告区重大动物疾病防治指挥部办公室并报区应急办。1小时内作出书面情况报告，写明事发地点、时间、目前情况、报告人和联系电话，报区重大动物疾病防治指挥部办公室、区应急办。4疫情应急响应4.1分级响应本区禽流感突发公共事件按可控性、严重程度、影响范围，分为四级：即一般、较重、严重和特别严重。4.1.1Ⅳ级邻近省份发生疑似高致病性禽流感疫情。4.1.2iii级市范围内，其他区域发生疑似高致病性禽流感疫情4.1.3Ⅱ级第6页共19页在本区行政区域内个别发生疑似高致病性禽流感疫情。4.1.4Ⅰ级在本区行政区域内有2个以上镇发生疑似高致病性禽流感疫情。Ⅳ级的应急响应1、由区重大动物疫病...
