第1页共46页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共46页权力运行培训参考资料一、行政权力分类权力事项是指由法定行政机关或组织实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为，具体分为以下11类：1、行政许可，是指依照《中华人民共和国行政许可法》有关规定设定的许可；要对照《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（湖南省人民政府令第235号）进行清理。新出台法律法规设定行政许可的，要特别注明。2、非行政许可审批，是指由行政机关、具有行政执法权或者行政管理职能的事业单位或者其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。依据《湖南省人民政府办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（湘政办发[2008]34号HNPR－2008－01016）进行清理。不属于该通知外的项目，要特别注明。3、行政处罚，是指依照《中华人民共和国行政处罚法》规定由法律、法规和规章设定的处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等。4、行政强制，是指由法律、法规规定的行政机关或授权组织依法对人身或财产实施限制性措施（“即时强制”），或依法强制相对人履行义务的行为（“强制执行”），包括劳动教养、强制拆除、查封、扣押、冻结、取缔、代履行、执行罚等；5、行政征收，是指行政机关或授权组织依法无偿收取一定财物的行政行为，包括税收征收、社会保险费的征缴、资金和基金的征收等。（根据国务院规定，以有权机关批准文件为依据的考试培训费、检测费等有偿服务性收费不作为行政权力纳入行政征收范围；行政事业性收费另列专项）6、行政裁决，是指行政机关根据法律、法规的授权，处理公民、法人或者其他组织相互之间发生的与其行政职权密切相关的民事纠纷的活动。7、行政确认，是指行政机关依法对公民、法人或者其他组织的法律地位、法律关系、法律事实进行确定和认可的具体行政行为。包括：(1)自然资源的所有权和使用权、房屋产权以及专利权、商标权等事项的确定；(2)学历、学位、居民身份、货物原产地等事项的证明；(3)户口、婚姻等事项的登记；(4)事故责任、工伤等事项的认定；(5)产品质量等事项的认证；(6)法律、法规、规章规定的其他行政确认。8、行政给付，是指行政机关对公民给予物质帮助和服务的行政行为，包括救助、补助、扶贫、优待、抚恤等。9、行政监督检查，是指行政主体为实现其管理职能，基于行政职权依法对公民、法人或者其他第2页共46页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共46页组织是否遵守法律、法规及规章等情况，进行了解和监督的行业。方式主要有书面检查、现场检查、调查、听取汇报、统计等。10、行政事业收费：指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。规范该行为的文件主要有国家发改委、财政部发布的《行政事业性收费标准管理暂行办法》（发改价格[2006]532号）和《湖南省行政事业性收费管理条例》。11、其他行政权力，指除上述分类以外的其他依法设定的行政权力事项，如行政奖励、行政调解、行政征用等。二、行政权力编码由“组织机构编码-执法类型-执法事项序号”三部分组成。组织机构编码：由“地区编码+行政区划代码+单位业务代码”共6位数组成。首两位固定用“MY”表示麻阳；次两位行政区划代码，用数字组成，根据国家统计局最新县及县以上行政区划代码标准，我县县级单位用“26”；后两位是各单位的业务代码，用单位拼音缩写组成，如交通局用JT表示。执法类型为行政职权类别代码：行政许可XK、非行政许可审批FX、行政处罚CF、行政强制QZ、行政征收ZS、行政裁决CJ行政确认QR、行政给付GF、行政检查JC、行政事业性收费SF、其它QT。执法事项序号：每个单位每个类型下的行政权力事项，排列后形成四位数字序号（不足四位补零），作为职权事项的序列号。...
