重点行业工程建设招标投标整治方案为进一步加强对工程建设项目招标投标的监督管理，强化招标投标环节的廉政建设，根据省纪委省监委纪检监察建议书和进一步优化提升我县营商环境，经研究，定于XX年5月至11月在全县开展重点行业工程建设领域招标投标专项整治行动，严厉打击工程建设领域招标投标违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。一、整治目标深入贯彻落实《市人民政府办公室关于开展工程建设领域突出问题整治工作的意见》（府办字〔20XX〕14号）文件精神，根据省纪委省监委纪检监察建议书和进一步优化提升我县营商环境要求，找出影响和制约我县招标投标活动公开公平公正的突出问题，集中查处领导干部尤其是“一把手”违规干预和插手工程建设项目招投标行为；规避招标、虚假招标、围标串标；代理机构、评标专家不依法履职；不落实信息公开透明制度；监管缺位越位等重点问题，严厉打击和有效遏制招标投标违法违规行为，持续强化警示震慑作用和责任意识，建立公开、公正、公平和诚实守信的招投标市场秩序。进一步促进我县招标投标法制-2-化、规范化、透明化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，提高公共资源配置效率，规范和约束权力运行。二、整治范围和内容第1页共6页（一）整治范围1.XX年1月1日至XX年12月31日期间根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委第16号令）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规〔20XX]843号）依法必须进行招标的房建市政、交通、水利项目。2.XX年1月1日至XX年12月31日期间根据《政府采购法》实施的政府采购工程类项目；政府采购工程类项目专项整治行动由县财政局参照本次整治行动模式组织实施。3.按照行业分工和分级管理（县、乡（镇））的原则，县住建、交通、水利、财政部门分别对本部门监管的工程建设项目开展专项整治行动，并指导督促各乡（镇）开展专项整治工作，各乡（镇）负责本地专项整治工作。（二）整治内容1.领导干部尤其是“一把手”违规干预和插手工程建设项目招投标行为。、出借资质、弄虚作假、转包、分包等违法犯罪行为，特别是借用多家资质投标，多个投标人串通投标，提供虚假业绩、信用材料等骗取中标。4.招标代理机构擅自提高资质等级、设置歧视性排他性条款，操纵评标专家为特定的投标人中标创造条件等。5.评标专家不公正履职，与投标人、招标代理机构等串通，给特定投标人打高分，评标后透露评标内容等。6.中标单位不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；签订阴阳合同，低价中标，高价结算。7.监督部门、交易服务机构干预招标人选定招标代第2页共6页理机构；代收投标保证金、强制担保；非法设定管理程序或者将审查备案、监管要求作为前置条件干涉招标投标；参与评标、定标等活动。8.行政监督部门监管失察，未对招标全过程进行跟踪监督，未畅通投诉渠道，不依法受理投诉等行为。请各乡（镇）各部门突出工作重点，围绕上述问题组织开展专项整治。对不属于本次专项整治重点的其他招投标违法违规行为，依法依规开展日常监管执法。三、整治方式本次专项整治工作重在抓落实、查问题、出成效，主要采取全面自查、随机抽查、重点核查三种方式相结。（一）全面自查。项目发起方（招标方、采购人等）对整治范围内的工程建设项目招投标活动开展全面自查。（二）随机抽查。县住建、交通、水利行政监督部门按照监管职责分工，组织对本级本行业整治范围内工程建设项目开展随机抽查，抽查项目数量由乡（镇）、各部门结合实际自行确定，抽查比例原则上不低于整治范围内工程建设项目总数的40%，县重点工程建设项目为必查项目。各乡（镇）、各部门应当对随机抽查记录建立台账，存档备查。（三）重点核查。各乡（镇）、各部门要针对本次专项整治开展线索征集，各整治行动牵头部门和有关行政监督部门官方网站、公共资源交易服务机构应当在显著位置公布专项整治线索征集渠道，并建立线索转交转办以及对下级单位督办机制。对于征集到的明确可查的线索，有关第3页共6页行政监督部门应当组织力量进行重点核查。县...
