自备水源井工作意见一、充分认识封停市区自备水源井工作的重要性封停自备水源井是保护城市地质环境、维护人民群众身心健康和推动节水型社会建设的现实需要。地下水过量开采是市区地质环境恶化的主要原因。特别是我市地处干旱、半干旱地区,人均占有水资源量350立方米,仅为全国人均占有量的1/6,世界人均占有量的1/24,且时空分布不均,属资源性缺水城市。1996年之前,市区供水主要靠开采地下水,日开采量120万立方米。由于长期的过量开采,导致市区地下水位严重下降,形成了大面积的降落漏斗区,诱发和加剧了地裂缝的发展,产生了较为严重的环境地质灾害,如再不采取封井措施,任由地质环境灾害因大量开采地下水而不断扩大,将直接影响我市的投资环境和人民群众的生命财产安全。同时,由于多种原因,市区地下水,尤其是城市河渠沿线地下水污染较为严重,部分群众长期饮用不符合国家卫生标准的地下水,对身体健康造成了危害。根据我市地下水资源储备情况,2004年国家将我市列为全国节水型社会建设试点城市。2006年省政府又专门下发了《关于沿渭(河)主要城市地下水超采区划定及保护的通知》(陕政发〔2006〕69号),并将我市城六区东起豁口、西至太平河、南抵三爻、北到渭河的510.25平方公里划定为地下水超采区,城市中心区全部划定为地下水禁采区,并要求我市于20XX年前将禁采区内各类水源井全部封停,限采区内年最大开采量不能超过4565万立方米。目前,随着黑河供水工程的启用,市区地表水日供水能力达到了120万立方米,完全能够满足近期市区用水需求,使我市具备了有计划地封停市区自备水源井、涵养和保护地下水的基础条件。对此,城六区和市级各部门一定要站在可持续发展的战略高度,充分认识封停自备水源井工作的重要性、必要性和可行性,切实做好封停自备水源井的工作,坚决遏制任意开采地下水资源的现象。二、封停市区自备水源井工作的目标任务第1页共5页(一)总体目标对省政府划定的*市XX县区禁采区范围内现有的784眼各类自备水源井,20XX年前要全部封停,并停止审批新建水源井;对省政府划定的限采区,要结合水源情况及给水工程设施建设,到20XX年,年压缩开采量1892万立方米,年开采量不能超过4565万立方米。市自来水总公司地下水源地作为城市供水的调峰和应急备用水源,应在保证其供水系统正常运转的前提下逐步减少对地下水的开采,3年内将年开采量降至4000万立方米以下,确保应封尽封。(二)分类指标1.禁采区内公共供水管网覆盖地区禁止取用地下水。对现有的已具备封井条件的82家企事业单位的115眼自备水源井,年内要全部封停;对91个城中村的368眼自备水源井,要结合城中村改造,由所在区政府逐步进行封停,到20XX年前全部封停。2.对禁采区内公共供水管网尚未覆盖的地区,市自来水总公司,要加快供水管网建设步伐,尽快拿出具体实施方案,报市政府审定,确保20XX年底前公共管网全部覆盖,为自备井全部封停创造条件。对涉及到的301眼自备水源井(其中有30家企事业单位的43眼井和56个城中村的258眼井),要坚持先通水后封井,保证市民的正常生活和企事业单位正常生产。3.对限采区内的自备水源井,市水务局要按照总体目标的要求,提出限采、压采的实施方案。对取水户要制定年度开采指标,严格实行总量控制和定额管理,确保限采目标任务完成。4.对一般超采区范围内的自备水源井,要采取有效措施,严格控制开采量。对以地下水为水源的新建、改建、扩建的建设项目,要按照《建设项目水资源论证管理办法》,进行严格的水资源论证;禁止新建高耗水、高污染的项目取用地下水;对已有的取水工程,要根据水源替代工程建设情况、水资源条件、节水潜力,逐步削减取水量,将年最大开采量(含农业用水)控制在16172万立方米之内。5.市自来水总公司公共供水地下水源井作为XX县区供水的第2页共5页调峰和备用水源,平时可采取交替运行的办法,使产水能力不致下降,严格按照今年6月17日市政府确定的协调解决方案办理,确保3年内将年开采量降到4000万立方米以下。三、落实封停市区自备水源井工作责任(一)简化办事程序。对需要封停自备水源井的单位,由市水务局统一上报市政府批准后进...