自治区人民政府办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见宁政办发〔20XX〕148号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》（国办发〔20XX〕58号）精神，进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发，全面推进社会扶贫体制机制创新，现提出以下意见：一、总体要求坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于扶贫开发的决策部署，大力弘扬中华民族扶贫济困传统美德和社会主义核心价值观，大兴友善互助、守望相助的社会风尚，创新完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，丰富发展政府、市场、社会协同推进的扶贫工作格局，为确保贫困地区与全国、全区同步进入全面小康社会奠定坚实基础。二、基本原则——坚持政府引导。健全组织动员机制，搭建社会参与平台，完善政策支撑体系，营造良好社会氛围。——坚持多元主体。充分发挥各类市场主体、行业部门、社会组织和社会各界作用，形成强大合力。——坚持群众参与。尊重帮扶双方意愿，促进交流互动，激发扶贫对象内生动力，充分调动社会各方面参与扶贫开发的积极性。——坚持精准扶贫。推动社会扶贫资源动员规范化、配置精准化和使用专业化，通过分类施策、精准滴灌、靶向治疗，大力实施精准扶贫、精准脱贫，切实惠及贫困群众。——坚持开发扶贫。动员各类社会扶贫主体帮助扶贫对象第1页共8页解决发展中面临的民生难题，重点帮助改善基础设施、发展致富产业、提高劳动技能和提供就业岗位，增强“造血”功能，提高自我发展能力。三、工作任务（一）深化定点帮扶工作。加强与定点帮扶我区的中央单位联系对接，建立良好的互动合作机制，积极争取更大支持；动员各中央定点帮扶单位，发挥各自优势，开展各具特色的帮扶工作，大力宣传先进经验和先进典型，力争为中央单位开展定点帮扶工作做出样子、走出路子（牵头单位：相关市、县（区）人民政府，协办单位：自治区扶贫办、宁夏广播电视台、宁夏日报报业集团）。进一步完善“不脱贫不脱钩、一帮到底”的定点扶贫工作机制，发挥区内各帮扶单位职能优势，多渠道筹措帮扶资源，重点帮助贫困村完善公共服务、培育特色产业、提高劳动技能、加强组织建设、强化社会管理，协调解决扶贫对象生产生活中的实际困难（牵头单位：自治区扶贫办，协办单位：相关市、县（区）人民政府，各级定点帮扶单位）；完善区内定点扶贫工作的组织领导和考核评估机制，增加扶贫工作在帮扶单位领导班子绩效考核中的赋分比例；按照“每个贫困户都有帮扶责任人”的要求，动员和组织各帮扶单位干部职工与建档立卡贫困户建立“爱心一对一”结对帮扶关系；充分发挥第一书记和扶贫开发驻村工作队在加强基层组织、推进精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平中的作用，督促各工作队成员认真采集、整理和更新“雨露百事通”中建档立卡贫困户信息（牵头单位：自治区扶贫办，协办单位：相关市、县（区）人民政府，各级定点帮扶单位）。（二）拓展闽宁合作领域。强化务实高效的协调联系机制，丰富和发展政府、企业、社会共同参与的“闽宁模式”，不断完善机制、创新形式、拓宽领域，确保取得新成效（牵头单位：自治区扶贫办，协办单位：自治区各厅局委办，相关市、县（区）人民政府）。在继续坚持开展县（市、区）结对和部门对口帮扶的基础上，倡导乡（镇）和行政村结对帮扶，提高结对帮扶的精准度（牵头单位：自治区扶贫办，协办单位：相关市、县（区）人民政府）。以厦门“9o8”投洽会、中阿博览会第2页共8页等为平台，大力开展招商引资工作，提升企业合作层次、拓展合作空间，促进双方在经济领域的互融互通、互利共赢（牵头单位：自治区商务厅，协办单位：自治区扶贫办，各市、县（区）人民政府）。坚持党政干部和专业技术人才双向挂职交流，深化高等院校和科研院所之间的合作交流，为闽宁协作提供人才和智力支持（牵头单位：自治区党委组织部，协...
