第1页共6页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共6页邢台市规范行政处罚自由裁量权办法第一条为规范行政处罚自由裁量权，推进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内各级行政处罚部门行使行政处罚自由裁量权，适用本办法。第三条本办法所称行政处罚自由裁量权，是指行政处罚部门根据法律、法规、规章的规定，结合行政违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，对拟适用的行政处罚种类和幅度进行综合裁量的权限。本办法所称行政处罚部门包括具有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权组织。第四条市政府法制机构负责全市范围内行政处罚自由裁量行为的规范和监督。县(市、区)政府法制机构负责本行政区域内行政处罚自由裁量行为的规范和监督。各级行政处罚部门的法制机构(或其他相应机构，以下统称法制机构)负责本机关行政处罚自由裁量行为的规范和监督。第五条行政处罚部门应当认真梳理行政处罚自由裁量权项目，对违法行为和处罚标准予以细化和量化。可将行政违法行为分为轻微、一般、较重、严重等类，明确相应的不予、减轻、从轻、一般、从重等处罚标准。第六条行使行政处罚自由裁量权，应当遵循教育与处罚相结合原则和公正、公平、公开原则。第七条行使行政处罚自由裁量权，应当遵守行政处罚的法定程序。第八条行政处罚部门实施行政处罚时，应当责令当事人改正违法行为。责令改正期限最长不超过三十日，情况特殊经行政处罚部门负责人批准，可适当延长。第九条法律、法规、规章规定可以实施单处处罚也可以并处处罚的，对轻微和一般违法行为实施单处处罚;对较重和严重违法行为实施并处处罚。第十条有下列情形之一的，应当依法不予处罚：第2页共6页第1页共6页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共6页(一)不满十四周岁的人有违法行为的;(二)精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的;(三)违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的;(四)违法行为在两年内未被发现的;(五)其他依法应当不予处罚的。第十一条有下列情形之一的，应当依法减轻处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)受他人胁迫有违法行为的;(三)配合查处违法行为有立功表现的;(四)又聋又哑的人或者盲人实施违法行为的;(五)其他依法应当减轻处罚的。第十二条有下列情形之一的，应当依法从轻处罚：(一)已满十四周岁不满十八周岁的人实施违法行为的;(二)在共同违法行为中起次要或者辅助作用的;(三)主动中止违法行为的;(四)涉案财物或者违法所得较少，危害后果不大的;(五)其他依法应当从轻处罚的。第十三条有下列情形之一的，应当依法从重处罚：(一)在共同违法行为中起主要作用的;(二)涉及人身健康、生命安全、公共安全、社会安定、环境保护、经济秩序，情节较重或造成危害后果的;(三)违法行为造成群众反映强烈或上访的;(四)侵害残疾人、老年人、妇女、儿童、农民等群体利益的;第3页共6页第2页共6页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共6页(五)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;(六)国家机关通过新闻媒体、发布公告等方式明令禁止或告诫后，继续实施违法行为的;(七)行政处罚后一定期限内再次发生相同违法行为的;(八)其他依法应当从重处罚的。第十四条对同一违法行为设定了多种行政处罚的，按照以下规定适用处罚：(一)从重处罚适用行政拘留、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、责令停产停业、较大数额的罚款;(二)一般处罚适用一般数额的罚款;(三)从轻处罚适用警告、较小数额的罚款;(四)减轻行政处罚适用在法定的处罚种类或幅度最低限度以下实施处罚。第十五条罚款处罚由行政处罚部门在法律、法规、规章规定的最高限额罚款内，根据本市经济发展实际，确定合理的幅度。第十六条罚款处罚的数额按照以下标准确定：(一)罚款为一定金额倍数的，从轻处罚应当低于中间倍数，一般处罚按中间倍数处罚，从重处罚不得低于中间倍数;...
