新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准编制说明新疆维吾尔自治区国土资源厅二OO六年十月目录1标准编制原则和指导思想...................................................11.1标准编制原则.........................................................11.2标准编制指导思想.....................................................12基础数据的来源和引用标准的出处...........................................12.1基础数据的来源.......................................................12.2引用的标准...........................................................23标准编制的简要过程.......................................................33.1任务来源.............................................................33.2组织领导.............................................................33.3技术路线.............................................................33.4工作实施.............................................................44标准编制过程中重要会议纪要...............................................95专题研究主要成果........................................................105.1土地开发整理工程类型区划分研究......................................105.2土地开发整理工程体系研究............................................115.3土地开发整理工程基本术语研究........................................125.4相关行业标准的衔接研究..............................................13附录A自治区土地开发整理工程类型区划分...................................23附录B自治区二级类型区工程组合模式.......................................27附录C土地开发整理工程体系表.............................................281标准编制原则和指导思想1.1标准编制原则1遵守行业、地方的有关法律法规和方针政策，注意做好与现行相关标准之间的协调，避免矛盾。2合理利用土地资源和水资源，充分考虑使用和维修要求，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，注重投资效益，做到技术先进、经济合理、安全适用。3《标准》制定应从实际出发，结合自然和社会经济状况，按照自治区地貌、地质、水文等条件科学分区。以灌排方式为基础，划分土地开发整理工程模式。既要以行之有效的工程建设实践经验为基础，又要适当考虑生产、建设和科学技术发展的需要，合理确定土地开发整理工程内容，提出土地开发整理工程的建设标准和技术要求。4《标准》编制应充分研究和利用现有的技术标准和工程项目有关的定额与指标，并注意与土地开发整理项目投资估算指标、预算标准等在内容、层次等方面的协调，避免矛盾。1.2标准编制指导思想根据国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[2005]29号）、“关于开展《土地开发整理工程建设标准》编制试点工作的通知”（国土资厅发[2005]120号）文件精神，在实地调研的基础上，对基础数据进行分析评价，结合《新疆维吾尔自治区农用地分等》、《新疆补充耕地数量质量实行按等级折算》研究成果，以及各县土地变更调查资料、土地评价资料、耕地后备资源调查评价资料和土地利用总体规划以及其它相关资料，在分析土地开发整理的背景与条件、区域土地利用的特点与存在的主要问题的基础上，测算区域内的土地整理和开发潜力，明确土地整理和开发的质量、数量与空间分布状况，完成《土地开发整理工程类型区划分研究》、《土地开发整理工程体系研究》、《土地开发整理工程基本术语研究》、《相关行业标准的衔接研究》4个专题研究，并在专题研究的基础上，完成《新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准》的编制工作。2基础数据的来源和引用标准的出处2.1基础数据的来源通过外业实地调查和收集近几年自治区各地州已实施的国家投资土地开发整理项目报件资料，结合《新疆维吾尔自治区农用地分等》、《新疆补充耕地数量质量实行按等级折算》研究成果，以及各县土地变更调查资料、土地评价资料、耕地后...
