业务工作缺乏制度支撑篇一：缺乏制度支撑的缺乏制度支撑的“试点”令人遗憾１０月１日起，北京地税局开场在全市范围内试点个人所得税全员全额扣缴申报，这意味着今后人们的“兼职”工资也将被记入个税申报范围。（据１０月９日《新京报》）“兼职”工资要缴纳个税，这本来不应该成为新闻。事实上，此前国务院公布的修订后的《中华人民共和国个人所得税法施行条例》，就明确规定兼职的收入也要进展申报。咨询题是，目前我国的个税征管稽查手段有限，而兼职收入的情况极其复杂，税收征管部门特别难进展界定甄别，征管起来难度太大，如此一来，就使得对兼职收入征税从某种程度上只能停留在纸面上。比方，许多地点税收部门就一再表示，对兼职收入征税主要依然依托纳税人的自觉性。北京地税局有关负责人的态度特别有“意味”，他们也明确表示，“施行全员全额扣缴申报有一定的难度，我们正在通过试点，逐步推行这一缴扣标准。”显然，如此的表达说明税收征管部门此次对兼职收入进展征税，也并不是决心十足、满有把握的。按照北京试点的个人所得税全员全额扣缴申报的操作方法，企业在向个人支付薪酬时，不管其是否属于本企业人员、支付的薪酬是否到达１６００元纳税标准，企业都要在代扣税款的次月内，向主管税务机关报送其支付应税所得个人的根本信息以及其他相关涉税信息无疑，如此的操作方法，依然将对兼职收入进展收税的寄望放在“自觉性”，不同的是，这里寄望的客体不再是兼职者，而是兼职者依托的单位和临时雇主。关于企业或者临时雇主而言，他们的利润实现，最大的依附在于为他们工作的劳动力。这里的劳动力，可能是与本单位有着明确的劳务合同关系的员工，同样也可能是那些兼职者对这些劳动力，包括兼职者而言，企业待遇薪金是驱动他们制造利润的最大动因。显然，假如企业“出卖”这些兼职者的相关涉税信息，就必定使兼职者的利益受损，从根本上讲只能把税务征管部门与兼职者之间的博弈转变成企业与兼职者之间的博弈，作为理性经济人的企业与雇主，是断然不会如此做的。由此也就不难看出，如此的个人所得税全员全额扣缴申报方法，对处理兼职收入进展征税咨询题，自然不可能起到什么本质效果。当前，兼职已经成为一个相当普遍的现象，我们必须正视的是，对兼职进展征税，不是增加税负，从根本上是表达税收的公平。个税征管假如没有公平，也就不可能有效益。正因如此，尽管我们确信北京对兼职收入进展征税的试点具有的探究意义，但是，假如税收征管部门不能拿出完善的制度，依然简单的寄望于应税者的“自觉性”，如此的个税征管的“试点”与“创新”，就难免给人“作秀”之感。关于税收征管部门来说，依然应该老老实实地拿出实在可行的制度，来破除一些企业与个人对税收征管可能设置的壁垒，来堵塞有关税金流失的“破绽”，也只有反避税手段真正提高了，才是堵住逃税漏税的空间的真正良策。(单士兵)“兼职课税”应有防止误伤弱者的制度精准１０月１日起，北京地税局开场在全市范围内试点个人所得税全员全额扣缴申报，企业在向个人支付薪酬时，不管其是否属于本企业人员、支付的薪酬是否到达１６００元纳税标准，企业都要在代扣税款的次月内，向主管税务机关报送其支付应税所得个人的根本信息支付所得工程和数额、扣缴税款数额以及其他相关涉税信息——这意味着今后人们的“兼职”工资也将被记入个税申报范围。（１０月９日《新京报》）显然，北京市向兼职收入课税是为了补上税收破绽，最大限度地掌握个人收入情况，不使应交的税款漏掉，从而有利于调整阶层收入差距。在兼职越来越流行的当下，许多人的收入差距并非表如今主业而在兼职，比方高校内，许多“专家”与“青椒”（青年老师）的工资单并无多大差异，关键在兼职走穴。某媒体曾披露过京城几位著名经济学家在企业的兼职收入，数额惊人——向这些人的兼职收入严格课税才能真正消弭不合理的收入差距。但向兼职课税应该细微体贴到如此一部分弱势兼职者，他们兼职并非源于资源优势或追求高收入，而是迫于低工资压力和家庭压力：主业工资过低难以供养一家人，或者是家庭供养人员过多而就业人数又特别少，一份工作难以养家糊口，不...
