通航平安评估治理方法第一章总那么???????第一条为使水上水下活动通航平安妨碍论证和通航平安评估工作更加科学化、标准化、程序化，最大限度地防止和减少水上水下活动对船舶通航的妨碍，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航平安，促进水运经济的开展，依照《中华人民共和国平安消费法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通平安法》、《中华人民共和国内河交通平安治理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航平安治理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本方法。???????第二条本方法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航平安和防治船舶污染产生妨碍的水上水下活动的通航平安妨碍论证和通航平安评估（简称“论证与评估”）工作。???????第三条通航平安妨碍论证是开展涉水工程建立前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建立妨碍通航平安的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。通航平安评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航平安保障的必要环节，是水上水下活动通航平安许可的主要依照之一。???????第四条通航平安妨碍论证应对涉水工程建立是否对通航平安造成妨碍进展初步推断。在对涉水工程建立条件进展调查研究和必要的勘察、科学实验的根底上，依照航运开展规划、港口开展规划、船舶交通现状，分析通航平安情势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序习惯才能，论证涉水工程建立带来的通航平安风险及其发生几率、通航平安保障才能、涉水工程建立的可行性以及保障通航平安的可行性建议。???????通航平安评估工作应对水上水下活动中对通航平安的妨碍情况进展评估，提出评估结论。在对水上水下活动方案进展深化研究和必要的勘察、科学实验的根底上，依照活动水域通航情况，分析活动开展和完毕后存在的通航平安风险，提出降低通航平安风险的建议和通航平安保障措施。???????第五条以下可能妨碍船舶通航平安的水上水下活动，应在申请海事治理机构水上水下活动许可前进展通航平安评估。其中，按照规定需要立项的涉水工程，还应在工程立项前组织开展通航平安妨碍论证：???????（一）建立桥梁、索道、架空电缆等跨越类建筑物；???????（二）建立码头、船坞、船台等港口类建筑物；???????（三）建立船闸、水闸、防波堤、围埝、坝、浮桥、升船机等拦海（河）类水工建筑物；???????（四）建立水下电缆、管道等穿越类水工建筑物；???????（五）设置、撤除海上平台、系船浮筒、浮趸、缆桩、单（多）点系泊装置、养殖网架、人工岛、鱼礁、导管架、水上水下测试装置、海上风电工程等孤立类水工建筑物；???????（六）设置、构筑、撤除水下丁坝、潜坝、护滩带、抛石护岸、防波堤等整治建筑物；???????（七）建立取（排）水口、滑道、下河坡道、填海填河造地等设备和构筑物；???????（八）锚地、航道及平安作业区、停靠区、抛泥区以及游艇专用活动水域等；???????（九）举行大型水上群众性活动、体育竞赛；???????（十）打捞沉船、沉物及水上采、吹砂作业；???????（十一）在国家管辖海域内进展调查、测量、过驳、大型设备和挪动式平台拖带以及捕捞、养殖、科学试验等水上水下活动；在港区、锚地、航道、船舶习惯航路、通航密集区、交通管制区、航行条件遭到限制的区域进展的其他有碍航行平安的活动；???????（十二）在沿海、内河通航水域进展的超大件拖带、气象观测、测量、地质调查、勘探，航道疏浚与清障、大面积去除水面垃圾、采掘、爆破以及可能妨碍通航水域交通平安的其他行为。???????第六条论证与评估工作应由业主、建立（施工）单位或活动主办单位委托具有资质的单位开展，并编制《通航平安妨碍论证报告》或《通航平安评估报告》（以下简称《论证报告》、《评估报告》）。如构筑的水工建筑物或体育赛事等水上水下活动对通航平安的妨碍明显较小，《评估报告》评估大纲可做适当简化：???????（一）作业时间较短的勘探、采掘等水上水下作业；???????（二）构筑、设置、撤除规模较小的且对通航平安妨碍有限的临时性...
