务稽查执法风险的控制 VIP专享VIP免费

浅析税务稽查执法风险的控制中文摘要税务稽查管理是我国税收征管工作的重要的组成部分，它被看作当前我国税收征管体系当中的最后一道有力防线，维护了相关税收法律法规的同时，也为国家提供了源源不断的财政税收收入。特别是进入21世纪以来，在我国经济、文化、法治工作等各方面的快速发展，政府和市场、征税方和纳双方之间的关系更为复杂的大环境下，税务稽查在我国税收大家庭当中突显的地位愈来愈被重视，处理相关事务发挥的作用也愈来愈大。但是，也正是因为如此，机遇越大，税务稽查执法面临的挑战和风险也越大。倘若放任之不管，任其发展，日后税务稽查执法面临的情况不免更加错综复杂，也会给未来市场和税务执法带来诸多不确定的风险因素。鉴于此，本文在遵循国家税务总局界定何为税务稽查执法风险概念前提下出发，采用文献论述和实地考察综合研究的方法，对当前我国税务稽查执法的概念及类别、税务稽查执法的面临的现状、税务稽查执法风险产生的原因、应对税务稽查执法风险采取的防范和控制措施等方面展开相应的梳理和论述，希望可以为未来我国税务稽查工作起到指示的作用，从而共同奋力达到征税方依法稽查、高效执法、安全执法，纳税方友好纳税、积极征税的美好目标。[关键词]税务稽查；执法风险；风险因素；防范控制AbstractTaxauditmanagementplaysanimportantpartoftaxcollectionandadministrationinourcountry.Itisregardedasthelastpowerfuldefensivelineinourcountry'staxcollectionandadministrationsystem.Itnotonlymaintainstherelevanttaxlawsandregulations,butalsoprovidesasteadystreamoffiscalrevenueforthecountry.Sincethebeginningofthe21stcentury,Especiallywiththerapiddevelopmentofoureconomy,culture,andtheruleoflaw,themorecomplicatedrelationsbetweenthegovernmentandthemarket,taxcollectorsandthetwoparties,Theprominenceamongfamilieshasbeenpaidmoreandmoreattention,andtheroleplayedbythehandlingofrelevantissueshasalsobecomeincreasinglyprominent.However,preciselybecauseofthis,thegreaterthechancesare,thegreaterthechallengesandrisksoftaxauditingandlawenforcement.Ifwedon'tcareaboutit,andletitgofree,thefuturetaxauditslawenforcementisinevitablymorecomplexsituation,butalsotothefuturemarketandtaxlawenforcementbroughtmanyuncertainriskfactors.Inviewofthis,thisarticle,proceedingfromtheconceptthattheStateAdministrationofTaxationdefineswhatistheriskoftaxauditingandlawenforcement,adoptsthemethodsofliteraturereviewandfieldinvestigationtostudythepresentsituationoftaxauditingandlawenforcementinourcountry,Itishopedthatitcanplayaninstructiveroleinthefuturetaxauditingworkinourcountry,soastoworktogethertoachievethetaxauditee'sinspectionaccordingtolaw,efficientlawenforcement,lawenforcementofsafety,Taxpayerspaytaxfriendlyandactively,apositivegoaloftaxation.[Keywords]taxinspection；lawenforcementrisk；riskfactors；preventivecontrol一、关于税收稽查执法风险概念和类别划分的分析根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十一条规定指出“税务机关负责征收、管理、稽查、行政复议的人员的职责应当明确，并相互分离、相互制约”。查看当前我国《税务稽查工作规范》的相关规定也指出，税务稽查工作是由我国税务局稽查局依照有关法律法规实施的，并且依法对相关涉税直接人和间接人履行税收义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作。综合以上两点我们可以很清楚的知道税务稽查的实施方或者主体方是我国的税务稽查机关。因此，税收稽查执法的风险也主要是针对税务稽查机关而言的，税务稽查机关是稽查执法风险的承担者。一般意义上的风险富有两种含义:第一种风险类型主要强调表现为回报的不确定性，另一层次的风险类型则强调表现为损失的不确定性。由此可见，风险是指回报或者损失的不确定性。而税务稽查的执法风险主要强调的是稽查执法工作回报或...