新型农村社会养老保险制度 VIP免费

新型农村社会养老保险制度篇一：我国新型农村社会养老保险制度中共浙江省委党校学报2009年第5期我国新型农村社会养老保险制度推进的假设干征询题与对策建议口米红摘要：在我国如此一个人口基数大、农村人口占多数、农业剩余劳动力规模大、人口年龄构造失衡、出生人口性别比严峻偏高、抚养系数增大、城乡区域开展差异明显增大的老年型国家里，构建新型农村社会养老保险制度，不仅意义严重，而且十分迫切。本文提出了在新时期构筑与开展“国家新农保”制度，应当关注七大理论、实践与方法征询题；并依照相关定量分析，提出了施行“国家新农保”制度推进施行的最正确全覆盖的政策时间是第一类农村地区在2012—2013年、第二类农村地区2015—2016年和第三类农村地区在2017—2018年。本文建议尽快制造条件，构建国家新型农村社会养老保险基金理事会或国家新型农村社会养老保险基金政策银行。关键词：农村养老保险制度；国家新农保；全覆盖中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：1007—9092(2009)05—0005—07现代社会养老保险并非单纯的一种社会制度安排，它具有一定的理论根底和多元性的价值偏好。国外农村养老保险相关理论众多，包括福利经济学理论，德国历史学派和德国社会政策协会的“国家干涉主义”，马克思主义社会保障分配理论，国家和政府职能理论，公共产品理论，制度变迁理论，构造功能理论，养老保障效率理论，农业经济理论等。一些国内学者也持有较为一样的观点，认为农村社会养老保障制度是多种理论的交融，而这些研究主要是基于农业经济理论、社会学中的构造功能理论、制度变迁理论以及社会保障效率理论等的应用和启发。一、国内外关于农村养老保险制度的研究综述(一)关于农村养老保险制度研究的国外文献由于国外大多数国家实行的是城乡一体的社会保障制度，因而专门研究农村养老保险征询题的文献相对较少。从现有的研究文献材料来看，具有以下特点：1．从福利公平角度。认为农民同城市职工享有同样的福利待遇，主张将农民纳入国民社会保障制度的观点比拟普遍(RobertM．Ball，1978)。比方英国、瑞典、丹麦、澳大利亚等国家将农民养老纳入非缴费性的国民养老保障制度中。而德国、法国、日本等国那么为农民建立了养老保险制度。制度要求农民缴纳养老保险费，公共财政在筹资上给予赞助或兜底。2．从制度建立时间角度。许多研究说明：有关农村居民的社会保障制度建立普遍滞后于城市职作者简介：米红，浙江大学劳动保障与公共政策研究中心副主任，公共治理学院教授、博士生导师。本文接受国家社科重点工程(an快建立覆盖城乡居民的社会保障体系研究——基于2020年根本制度全覆盖的理论创新、制度安排和政策仿真》(cr7ASH009)和教育部人文社科严重工程lt;非传统平安才能建立)(08JZD0021一D)赞助。5中共浙江省委党校学报2009年第5期工。例如德国的城乡社会保障制度建立的时间差距为74年，美国为55年，加拿大为63年，日本为30年(AWorldBankPolicyResearchReport，1994)。3．从建立制度的条件看。研究认为社会保障制度的建立与国家的总体经济开展水平亲密相关。从国外建立农村社会保障制度的经济开展水平看，人均GDP大都在2000美元以上(除少数欧洲国家外)。除此之外，与国情及社会政策也有关。欧洲的一些国家如丹麦，在经济开展水平较低的情况下，成功地建立了农村居民社会保险制度(RogerAxelsson，OlleWesterlund，1998)o4．从财政补贴的角度。农民与职工的社会保险不管是统在一个制度框架下安排，依然分别建立两种制度，其做法根本一样，政府都不同程度地给予财政补贴，但保障水平农民普遍比城市职工低(RobertM．Ball，1978；AvertingtheoldAgeCrisis。AWorldBankPolicyResearchReport，1994)。5．从筹资方式角度。养老保险的筹资方式主要是现收现付制和基金制。例如德国采纳现收现付方式，新加坡和智利采纳个人帐户基金积累制方式。经济学界大都借助于萨缪尔逊引进的迭代模型来分析和论证(Samuelson，1958)。此后Aaron(1996)在迭代模型中引进消费和投资，得出养老金的增长取决于人口的增长率和劳动消费率的增长率。世界银行认为现收现付制具有代际转移支付的性质，随着老龄化的...