第1页共30页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共30页建德市“十一五”现代服务业发展规划建政办函[2006]号一、总则（一）规划背666F加快发展现代服务业是我市落实科学发展观,实施“商旅活市”战略，实现现代服务业与先进制造业的“两轮驱动”，提升城市综合竞争力，推进我市实现现代化进程，构建和谐社会的客观要求。根据《杭州市加快现代服务业发展规划》和《建德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及市委、市政府的战略部署，制定《建德市“十一五”现代服务业发展规划》，以指导全市现代服务业实现跨越式发展。（二）规划范围与重点1、《建德市“十一五”现代服务业发展规划》确定的范围为：建德市域行政范围，总面积2321平方公里，包含第三产业所有行业。2、规划重点：本规划重点行业为商贸、旅游和物流三大行业；重点区域为主城区（新安江街道、洋溪街道、更楼街道）和梅城、乾潭、寿昌、大同四大组团。第2页共30页第1页共30页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共30页（三）规划期限：2006—2010年（四）相关规划及文件依据1、《建德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》2、《杭州市加快现代服务业发展规划》（2006-2010）3、《建德市商业网点规划》（2004-2013）4、《建德市道路运输业发展规划》（2004-2020）5、《建德港总体规划》（2003-2020）6、《建德市旅游业总体发展规划》（2001-2020）7、《建德市“两江一湖”风景旅游发展布局规划》（2003-2010）8、《富春江——新安江——千岛湖风景名胜区总体规划》（2001-2020）9、《建德市城市总体发展规划》（2001-2020）10、《建德市土地利用总体规划》11、《关于加快浙江省现代物流业发展的若干意见》第3页共30页第2页共30页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共30页（浙发改经贸[2005]429号）12、杭州市《关于加快现代服务业发展的若干意见》（杭州市委发[2005]8号）13、赵纪来书记在市委十一届五次全体会议上的报告（2005年1月7日）。二、战略意义现代服务业是伴随着工业化、现代化、城市化进程的推进而产生的，现代服务业发展主要体现在：以现代化的新技术、新业态和新服务方式改造和提升传统服务业；大力培育以知识密集、信息技术带动为特征的新兴服务业。现代服务业有以下特点：一是与传统服务业的交融性；二是要素的智力密集性；三是与制造业的相互促进性；四是产出的高增值性；五是服务的强辐射性。发展现代服务业是我市经济社会发展的战略选择。第一，加快发展现代服务业是我市落实科学发展观、构建和谐社会的主要内容。科学发展观的重要内容就是坚持“五个统筹”，实现协调发展。我市要实现“五个统筹”，必须以现代服务业的快速发展为途径。服务业属劳动密集性行业，加快发展现代服务业，可以为社会提供越来越多的就业岗位，有助于我市居民实现充分就业；有助于满足人民的生活消费需求，提高生活质量；有助于构筑起“以人为本”的社会服务体系。第二，加快发展现代服务业是推进我市工业快速发展的内在要求。工业经济是第一经济。近几年，通过全市上第4页共30页第3页共30页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共30页下的共同努力，我市工业经济发展明显加快，为实现现代服务业和先进制造业“两轮驱动”创造了条件。2005年初，市委、市政府又提出了“做强工业龙头，实现三年再翻番”的目标，工业经济的快速发展必将对生产性服务业产生强有力的需求，生产性服务业的加快发展，也为制造业升级提供有力支持。第三，加快发展现代服务业是我市建特色经济强市、创休闲旅游名城的客观需要。我市是全国首批44个重点风景名胜区之一，是“中国优秀旅游城市”，是“西湖——新安江、千岛湖——黄山”名山名水旅游线上的一颗璀璨明珠，同时也是杭州市旅游西进战略的重要组成部分和西博会、休博会的重要参与者。我市必须坚持浙江省一流山水旅游城市的定位，顺应休闲产业发展趋势，实施“商旅活市”战略，加快发展现代服务业，早日把我市创建为休闲旅游名城，并为城市化进...
