第1页共6页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共6页工程计价与算量的改革设想青岛英特软件有限公司王在生连玲玲摘要：本文根据国内招投标和工程量计算的现状，大胆地做出了可简而不简和该详而不详的论断。提出了采用全费用单价和公开工程量计算式的改革设想：建议用国际通用的全费用单价来代替08规范中的综合单价，以简化招投标和竣工结算的表格，大幅度节约成本，创造社会效益；让造价师只做创造性劳动，统一工程量计算规程，彻底摆脱手算和EXCEL表算，采用统筹e算方法全部用电算来完成算量和计价工作，将图算作为一种校核手段，实现从施工图预算--招标控制价--投标报价--变更调整到竣工结算全过程的算量一体化。使一份公开的工程量计算书随同图纸一传到底，以节省大量重复劳动和社会资源。关键词：全费用单价；统筹e算；图形算量；规范算式；公开工程量计算式。一、国内工程造价市场现状（1）关于招投标现状某市招标办交易中心的一位负责人曾讲述了一个案例。一个投标单位忙了一夜，赶制出12份标书，一份标书达几百页，成本上千元，第二天赶去投标时交上，结果开标时才发现漏了装订汇总页而被废标。08规范的计价表格多达14类，22种。尤其是表9，需要一个清单一个表，一个单位工程最少也得上百项，需几百页纸，厚厚的一大本子，让评标专家们在半天时间内评定，几乎连翻阅的时间都不够。可想而知是如何走过场的了。实际上评标专家们关心的是总造价和全费单价。至于计算过程和计算错误，完全可以在清标时利用软件来解决，只需提供电子文档便于专家抽查即可，无需把厚厚的一大本子交上，让专家来欣赏标书制作的复杂程度和装潢水平，以赢得高分。对此现状，称作“可简而不简”。（2）关于工程量计算现状“赚钱不赚钱，就看预算员。对量的过程有时候并不是看实际的计算工作，基本上就是谈判，甚至在某种程度上可以说是对着忽悠。自己算的量自己留着，拿给别人看的，都是错的，可能式子对，答案错，又可能什么都不是，因为，工程量计算的技术含量不是很高，无非是加减乘除，数学基础好的人，看一次就知道怎么算了。各家都是自己算自己的，乙方怕甲方只减不加，甲方怕乙方高估冒算。各自闭门造车，导致现在我国的造价市场比较混乱。现在国内的造价员好像超过了100万，编制的，初审的，复审的，再次审查的，当领导的，各个都是有证的造价员或造价师，搞的好像施工和设计的都很缺，就是不缺预算员。”以上论述摘自某网站的帖子。产生这一现象的原因一方面是有计算书而不公开；另一方面是采用图形算量的计算结果，若全部打印出来动辄达上百页甚至上千页，而有些采用布尔积分的运算式，只有结果，没有计算式，让人无法核对。工程量计算是工程造价的基础工作，国家对这近百万的预算从业人员却没有统一的计算规程，正如有位教授所说：“设计有规范、施工有规范，唯有工程量计算无规范”；另外，在招投标过程中并没有让招标方提供工程量计算依据的要求，预算员也就没有提供工程量计算书的义务。对此现状，视为“该详而不详”。二、建议实行全费用单价模式依据原建设部令第107号文中对综合单价法的定义：分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单第2页共6页第1页共6页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共6页价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金，这与国际上所谓综合单价的定义是一致的。而08清单的综合单价仅仅综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润，却不包括规费、税金。至于为何采用“08清单综合单价”而废弃国际上所谓的“综合单价”(本文称全费用单价)，有关部门是这样解释的：“国际上所谓的综合单价，一般是指全包括的综合单价，08清单的综合单价是一种狭义上的综合单价，但在目前我国建筑市场存在过度竞争的情况下，规定保障税金和规费为不可竞争的费用的做法很有必要。它与国家九部委联合颁布的第56号令中的综合单价的定义是一致的”。再进一步探讨一下全费用单价和综合单价实际执行中的问题。在一些家庭装饰工程中几乎都是采用全费用单价，在个别工程中也有不少采取全...
