在职职工互助保障工作调研报告我市职工互助保障工作存在的问题与对策党总支开展职工互助互济保障活动,构建覆盖全面、运转协调、保障有力的职工互助互济体系,是充分发挥工会组织的救济功能,保障职工权益、缓解社会矛盾、促进社会和谐发展的一个重要举措
长期以来,各级工会组织在上级工会和同级党委领导下,积极争取行政支持,充分发动广大职工群众参与,推进工会系统的职工互助互济体系建设,形成了包括困难职工救助、法律援助和职工互助保障活动等诸多内容的完整体系
目前,我市的互助保障工作在全省稳居第一,在全国也有了一定的位臵,但仍然存在着一些问题
一、主要问题及其原因(一)存在的主要问题1、行业分布不平衡现有的参保职工多数集中在国有煤矿企业中,占据了70%左右的份额,而在工作危险性依然较大的建筑、环卫、公安等行业占据份额很小,尤其是非公企业占有比例更小,仅占2
5%,这与非公企业的迅猛发展很不适应
2、覆盖职工面较小随着改革进一步深入,原来一大批国有或集体企业改制,加上对非公企业的政策倾斜,我市的非公企业数量大增,非公企业的从业人数也在急剧增大
目前,全市40万从业大军39万工会1会员,参保人数仅为8万人,仅占20%
非公企业职工约25万人,参保人员仅为0
我市互助保障发展的空间还很大
(二)产生的原因1、在非公企业由于种种原因,不能正常开展一是工会组织不健全、作用不能很好发挥
经过各级工会组织多年的努力,在规模以上企业和工业园区内的企业基本上第1页共5页建立了工会组织,但在园区以外大量的中小非工企业没有建立工会组织
在全市1591家工会组织中非公企业占70%左右,已经建立工会组织的多数不是按照法定程序规范建立起来的,在这些企业中,工会主席多数是由企业负责人兼任,而这些负责人又多是企业主的家人兼职
鉴于此,工会工作很难有效开展,其作用很难有效发挥,存在名存实亡现象
工会的日常工作就很难开展,更