公共资源交易中心数字交易服务平台建设方案书二零零九年目录公共资源交易中心数字交易服务平台一、项目背景为更大限度地激活市场要素、整合资源，加强市场监管、降低交易成本，最大限度地在市场操作中体现公开、公平、公正，从源头上预防和治理腐败。XXX市委、市政府创新管理手段、实现统一监管，建立统一平台集中进行各类招投标活动，负责行使对全市招标投标工作的具体实施，行政监督和管理职能。随着中心交易范围的拓展和工作要求的提高，在以手工为主的运作和管理模式下人手紧张等一系列矛盾将更加突出。中心数字交易服务平台的建设就是将政府采购、建设工程招标投标、土地（矿产）资源交易、产权交易等行政资源和社会公共资源的采购信息化，通过构建一个综合性“联内通外”的信息服务链和业务处理系统，将四类交易的信息资源进行有效的横向整合和集成，以此构筑一个更加公正高效、更加规范有序、更加综合开放的招投标市场，全面提升中心交易服务、监督和管理水平。通过数字交易服务平台的建设和应用可以使中心运作和管理更加科学，运转更加顺畅，资源进一步整合，潜力得到进一步挖掘。同时，数字交易服务平台建设也是今年惩防体系建设的重要任务之一。目标和任务是保证招标投标工作的公开、公平、公正，为招标方、投标人、监管部门提供有效的服务，通过信息化技术，提高工作效率；同时为有不同需求的招标方、投标人、监管部门提供特定的业务功能。整个建设过程将分期分批的逐步进行，XXX市综合交易中心“数字交易服务平台”第一期主要进行外部门户网站建设和内部业务管理系统建设。二、建设目标和设计原则2.1系统目标建设综合内部业务管理系统，实现全流程电子化操作；建设统一的对外招标投标管理网站，实现网络化采购和交易管理；建设基础信息数据库；建设数据交换平台，实现与其他系统、部门的业务系统接口；建设相关的综合管理系统，实现辅助管理功能；建设信息安全保障体系。2.2设计原则注重实效，分步实施。充分利用现有的基础网络和设备，科学合理的解决与其他系统和部门之间的数据接口关系，从整个综合交易中心实际和长远发展的需求出发，有的放矢，统筹设计和建设。（注：根据中心发展的需要，平台功能分多期实现，第一期为开发建设期，以后几期为功能拓展期。）先进适用，安全可靠。选择主流的软件平台和硬件产品，采用先进、成熟的开发技术，使系统具备较高的安全性和长时间稳定可靠的工作能力。方便灵活，应用有序。适应各项业务流程变动的需要，具有操作简捷、功能健全的特点，提供开放的体系结构，具有良好的扩充能力。三、系统总体设计3.1系统总体架构根据我们多年丰富的设计开发经验及我们对招投标业务的深入理解，我们提供如下总体规划设计：如图整体架构为5层模型：基础层主要包括网络（路由、交换、存储、安全等设备）及应用平台（服务器、操作系统、数据库等）。支撑层主要包括一些由公司已经相关的平台，包括统一用户、权限管理平台、工作流平台、数据交换平台、辅助决策平台、监控管理平台等，在此基础上构建相关应用的开发，可以大大缩短开发周期。应用层就是这次需要开发的数字交易服务平台，具体开发内容详见业务总体框架设计一节。表现层主要就是显示的样式，通过内外网统一的门户进行相关功能的展示。接入层即不同的用户角色通过相关的安全认证后登录系统。另外包括系统的2个体系设计，一个是安全及管理体系、另一个是相关业务数据标准体系，主要为应用系统的建设和使用提供相关规范标准。3.2系统业务功能框架整个数字交易服务平台架构包括：中心门户网站、内部业务管理系统（办公平台）、综合管理系统、数据资源库和数据交换平台（接口），结构如图所示：系统业务功能框架图3.3系统技术路线3.3.1主流技术架构分析目前在Internet/Intranet/Extranet环境中，企业级应用系统大多采用三层或多层应用模式。为了方便开发、部署、运行和管理基于多层结构的应用，需要以网络和分布式计算的底层技术为基础，构建一个完整的应用框架，提供相应的支撑平台作为多层应用的基础设施，这一支撑平台的关键就是位于中间层的应用服务器。应用服务器...
