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坚持政府主导完善服务体系积极推进城市社区卫生服务工作西安市卫生局2024年9月7日星期六西安市辖9区4县、98个街道办事处（中心城区53个）、570个社区（中心城区529个）辖区10108平方公里，其中城区面积3582平方公里2012年底，户籍总人口795.98万人，常住人口855.29万人，其中城镇人口611.62万人。近年来，在省委、省政府的大力支持下，我市认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和省政府《贯彻〈国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见〉的实施意见》，全面落实科学发展观，把社区卫生服务工作作为深化城市医疗卫生，缓解群众看病就医难题的重要举措，下大力气狠抓落实，强力推进，取得了一定成效。已建成132所社区卫生服务中心74所社区卫生服务站，建立了一支有6000多人的社区卫生服务专业技术人员团队截至目前初步形成了政府主导、公益性质、布局合理、功能齐全的城市社区卫生服务网络全市社区卫生服务机构2012年总诊疗人次达到401万人次，建立居民个人健康档案405.5万份，完成65岁以上老年人体检30.5万，0~6岁儿童健康管理30.4万人，孕产妇健康管理4.5万人，开展社区高血压、糖尿病健康管理11万余人，管理社区精神病患者1.2万人。一一坚持政府主导，完善服务体系(一)制定完善的发展社区卫生政策发展规划—政府主导体现公益原区级医院中医医院街道卫生院一级职工医院大专院校校医院2007-2010年全市共规划设置151个社区卫生服务机构其中:•社区卫生服务中心73个•社区卫生服务站78个全市共规划设置151个社区卫生服务机构•政府所属医疗机构转型设立的有85所（中心58所、站27所），占56.3%•企事业单位所属医疗机构举办的有66所（中心15所、站51所），占43.7%政府企事业单位核定编制---明确机构性质配置标准设置区级社区卫生指导中心社区卫生服机构为全民事业单位科级建制设置全科医生、护士、药房、检验、超声、放射、财会等岗位，按岗编制人员中心编制50—80人财政补助---人员经费设备配备基础建设公共卫生补助医保政策---纳入定点提高报销比例残联、计生联合协作为充分发挥社区卫生服务的作用，努力减轻广大市民就医负担，引导居民小病到社区就诊，我市制定了《西安市社区卫生服务机构实行五免惠民措施实施方案》，从2008年5月起，对到社区卫生服务机构就诊的群众实行免收普通门诊挂号费、普通门诊诊查费、门诊肌肉注射费、住院诊查费和住院护理费的“五免”政策。“五免”的补助费用由市区两级财政足额拨付。普通门诊诊察费门诊肌肉注射费住院诊察费住院护理费普通门诊挂号费五免五免公示牌五免登记表截至2013年上半年，全市社区卫生服务机构免收就接诊患者2659余万元。小病“五免”政策的实施，既减轻了大型医院的压力，也减轻了患者的经济负担，对引导患者到社区卫生机构就医产生了积极的作用，逐步形成了“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的有序医疗卫生服务格局。大病康复（二）实施社区卫生服务机构基础建设制定全市社区统一标识识别系统为了统一社区卫生服务机构形象，提升服务质量，我市参照卫生部《社区卫生服务机构标识使用规定》，精心设计了全市社区卫生服务机构的牌匾、灯箱、标牌、标识的设计规格、材料质量和色调标准，形成了具有西安历史文化特色的“社区卫生服务机构视觉形象系统”。我市还按照高起点规划、高标准建设的原则，制定了《社区卫生服务机构标准化建设方案》，对全市各社区卫生服务中心（站）的内部布局、设置标准、设备配备、标识标牌、制度规范等统一进行设计和建设。目前已有69所社区卫生服务中心、53所站完成了标准化建设工作。改造后的社区卫生服务机构功能分区合理、服务流程顺畅、服务功能完善，营造了舒适的就医环境，发挥了示范带动效应，提高了社区卫生服务在群众中的美誉度。标准化改造前的门头标准化改造前的计划免疫室标准化改造后的门头标准化改造后的计划免疫室实施全科医生、全科护士转岗培训政府专项资金制定三年培训计划实现全覆盖财政累计投入达1200万元实施社区卫生服务机构标准化建设调整内部格局、完善服务流程基本医疗公共卫生国医馆行政办公财政累计投入达2500万元政府采购，配置设备中心200万站...