张承芬要切实重视和解决好农村初中辍学率上升问题第一篇：张承芬要切实重视和解决好农村初中辍学率上升问题张承芬：要切实重视和解决好农村初中辍学率上升问题解决“三农”问题的措施固然多种，但其中最重要、最根本的是提高农民素质，培养农民致富的本领。这就要求我们必须继续巩固提高“普九”成果和大力发展农村职业教育，但目前我国农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本扭转，城乡教育差距还有扩大趋势，尤其值得关注的是，我国农村中小学辍学率出现了较大的反弹，其中初中学生辍学问题较为突出。我们曾就一些地区的农村初中辍学状况作过调查，平均辍学率接近40%，大大高出全国公布数字的平均水平。在辍学的学生中男女比例为11：19；辍学的学生中约有16.7%外出打工；48.3%在家务农或从事当地的经济活动。辍学的原因也比较复杂，以往一般认为农村辍学根源在于教育经费短缺，很多农村孩子上不起学。但据我们的调查来看，辍学现象不仅发生在贫困农户，同样也发生在一些非贫困农户。教育经费不足虽然是一个长期困扰农村教育发展的重要原因，但并非是目前农村辍学率回升的首要原因，孩子不愿上学，家长对孩子上学积极性不高，才是最关键的因素。根据我们的调查，农村初中生辍学的主要原因有下述几方面：一是学生厌学，且日趋严重，这是目前农村辍学率上升最直接也是最主要的原因（占我们所调查的辍学生的65.3%）。厌学是农村学生最普遍的心理障碍，有的调查表明，在农村中小学中有厌学情绪的约有90%，甚至更多。由于农村办学条件差，师资水平不高，教育教学质量低，课程设置和教材教学内容严重脱离农村实际，而且内容多、难度大，教师教学方法陈旧单一，教育方式简单粗暴，歧视后进学生，这些都是造成学生厌学的原因。结果就使很多农村学生即使上的起学也不愿意上。二是农村初中教育的出口狭窄，家长供孩子上学的积极性第1页共5页不高（占我们所调查的家长的51.7%）。当前由于农村教育自身内部存在的问题和农村社会环境等诸种因素使农民对教育的需求趋于弱化。农村教育质量下滑，教学内容与农村现代化建设关联不大，许多农民认为，供孩子上学不一定能考上大学，考不上大学，还不如早让孩子干活挣钱。不管务农还是外出打工，比那些不上学、上学少的孩子并无多大优势。即使考上大学，几年的大学学费又是一笔很重的负担，而且如今大中专毕业生不包分配，孩子考上大学不等于有了“铁饭碗”，更何况这几年随着高等教育扩招，大学生就业出现困难，新一轮读书无用论有所回头，致使供得起孩子上学的家长也不愿供。在务实的农民看来，还不如早挣钱早得利，然后盖房子、娶媳妇，成家立业，反而能把日子过得安稳殷实。三是经济困难。家庭经济困难仍然是农村辍学的一个重要原因（占我们所调查的辍学学生的家庭的12.5%）。随着农村经济和整个社会经济的发展，农民外出务工增多，多数农民的生活有所改善。但仍然有一些家庭致富无术、无门，靠几亩地生活拮据；有些家庭子女多或家庭成员病残等原因确实存在困难，致使孩子被迫离校。在调查中，我们同时也发现，经济搞得比较活、赚钱机会较多的地区，辍学率反而比较高。如有些地区庭院经济的兴起，劳动收益可观，许多家长就认为“孩子学习不好又不愿学，还不如早回家挣钱实惠”。四是教育行政部门和学校管理不严，也是造成辍学的重要原因。一些地方对“普九”成果缺乏有效巩固和提高的措施，政府、教育部门包括学校对辍学问题没有给予应有的重视，对辍学学生缺乏及时补救措施。在我们的调查中，有46.7%的辍学学生没有人对他们采取任何补救措施，即使所谓的措施也不过是班主任例行公事地进行一次家访而已。眼下应试教育，片面追求升学率的现象仍然相当严重，有些学校为了争取升学率甚至动员后进学生退学，成为辍学的助力。然后又不惜采取造假的办法来完成“普九”任务。辍学率上升问题是相当严峻的，已成为农村教育陷入困境的主要原因，它严重的影响了义务教育的普及水平和农村教育第2页共5页的发展，也势必影响新一代农民素质的提高，阻碍农村经济和社会的发展，对此必须引起高度的重视并有效地予以解决。为此建议：1、强化政府职责，加大执法力度。...
