小议经济组织的财政支持及对策一、XX省农村合作经济组织发展现状截至2008年8月底，全省已发展农村专业合作经济组织8022个（其中专业合作社4841个），比2007年增长9.32％；发展成员283.65万人，带动农户461.85万户，占XX省总农户数的33％；合作范围涵盖了种植、养殖、加工及旅游、劳务、运输、技术、销售等领域；合作内容由单项合作逐步转向产供销的全程合作，合作机制逐步由松散型转向紧密型，合作区域由区内合作逐步转向跨区合作，较好地实现了农户分散经营、小生产与产业化、大市场的对接，提高了农民的市场竞争力，为农村经济发展注入了新的生命力。（一）促进了优势产业的发展粮油棉麻、肉奶水产、果蔬茶、竹木林纸和烟草是XX省重点建设五大产业链。大多数的农民专业合作组织均立足当地的特色产业和主导产业发展，通过共同利益把农民联结起来，围绕主导产业开展相应的规模化经营活动，有效促进了当地优势产业的发展壮大。XX省XX县区柑桔协会通过在全县范围内实行生产技术统一、产品质量统一、销售价格统一，对老百姓的吸引力、会（社）员的服务能力、市场的对接能力和产业的支撑能力进一步增强，达到了依托产业建会（社）、协会和合作社支撑产业的良好效果。2007年，XX县区柑桔协会会员1171人，带动农户1.1万户，创造产值4.15亿元，占全县总产值的38.42％。（二）提高了农民的组织化程度实行家庭联产承包经营，生产、加工、销售以户为单位，加之居住分散，组织化程度低，市场信息闭塞，导致在市场交易过程中处于不对等地位。农民专业合作组织的建立，提高了农民的组织化程度，农民生产的产品由合作组织统一收购和销售，并依照交易规则，签订合同，保护了农民利益，提升了农民的市场竞争力。湖南XX市现有170个生猪专业合作组织，带动成员10万户。2007年，养猪数量在5000头以上的就有30家。合作组织采取统一防疫、统一供种、统一标准、统一贷款、统第1页共6页一饲料、统一培训、统一销售的“七统一”服务，带动农户发展生猪产业，有效地提高了农民的组织化程度。以此为依托，湘潭伟鸿食品有限公司获得了长足发展，采用“公司+协会+农户”的形式，联结养猪协会40个、会员3000多人，建立了80万头的生猪供养基地。2007年出口创汇1600万美元，比2006年增加50.37％。（三）加快了先进技术的推广应用市场的竞争就是质量的竞争、品牌的竞争。加入wto后，国内国际市场都特别强调农产品的质量安全和品牌效应。而农民专业合作组织在提高农产品质量，注重品牌的创建和新技术、新品种的引进开发和推广方面发挥了重要作用。2008年5月，中国科协、国家财政部将“科普惠农兴村先进单位”颁发XX县区优质稻推广种植协会。该协会组建于2002年10月，下设21个分会。先后引进了“天龙香103号”、“天龙一号”、“天龙3号”等18个产量高、抗性强、品质优的优质稻品种，实行无公害化推广种植。协会以平均高出市场价20％的价格回收稻谷，农户平均每亩增收200元-250元。该优质稻在本县已种植37.4万亩，推广75万亩。该协会有48名技术骨干常年负责对会员进行技术培训和指导，培训会员和农户20万人次，发放技术资料27万份，集中授课和技术讲座4248场次，解决各种技术困难和问题5000多个（四）保障了农民收入水平的增加农村发展中存在的一个重要问题就是农民增收难。发展农民专业合作组织是破解这一难题的重要举措。XX县区响水乡青竹村有11个村民组，农户410户，2001年的人均年收入为1930元。2002年，村里注册成立了“XX县区青竹生猪产业发展协会”和“XX县区青竹水果蔬菜产业发展协会”，到2007年，人均年收入由2500元增加到8480元，增加了3.4倍；其中养猪收入由380元增加到5700元，增加了14倍。二、湖南农村合作经济组织的财政支持2006年1月，XX省颁布了1号文件《关于加快发展农民专业合作组织的意见》，从财政资金投入，税收优惠，信贷服务，用地、用电和农产品运输以及项目申报，人才引进方面给予政第2页共6页策倾斜和大力支持。由于农民专业合作经济组织处于初始阶段，近两年来数量在不断增多。财政支持也处于试点摸索阶段，在支持农民专业合作组织上不断出现新情况、暴露新问题，突出表现在以下几个方面...
