西藏民族干部队伍建设的现状、问题与对策——以拉萨市乡镇干部队伍建设为例摘要我国是一个统一的多么民族国家，民族地区间的协同发展进步可以促进国家的繁荣富强。而西藏地区的发展稳定的关键在于建设一支忠于党的事业、全心全意为人民服务、有能力肯作为的本土化的民族干部。本文通过对西藏民族干部的调研，以拉萨市乡镇民族干部为个案，分析了西藏民族干部队伍建设的现状、存在的问题，并提出通过创新民族干部管理体制机制，促进民族干部成长成才；通过强化民族干部继续教育力度，提升民族干部综合素质；通过调整民族干部培养模式，优化民族干部队伍结构；通过提高民族干部待遇福利，营造良好用人环境；强化民族干部队伍基层党组织建设，贯彻党管干部的原则。总之，西藏民族干部是实现党的稳边治藏战略的关键。关键词民族干部队伍建设全面小康稳边治藏1引言1.1选题背景与意义1.1.1选题背景在十九大报告中，习近平指出中国特色社会主义进入了新时代，未来五年是两个百年目标的历史交汇期，扶贫攻坚任务重，民生发展压力大。而建设一支高素质专业化干部队伍是推动党的事业不断发展的组织保障。要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力；要注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部；要统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。1.1.2选题意义毛泽东同志指出，政策和策略决定以后，干部就是决定性因素。民族干部是我国干部队伍的重要组成部分。西藏作为国家治理体系中的关键一环，在推进国家治理能力和治理体系现代化、建成小康社会的大格局中具有重要的战略地位。西藏民族干部队伍建设怎么样，直接关系到党和国家政策措施的落实，直接关系到党在西藏的执政基础和执政地位的夯实与巩固。因此，研究西藏民族干部队伍建设问题，是我国多民族社会结构的必然要求，也是全面贯彻民族区域自治政策的必然要求。1.2研究内容、范围及问题1.2.1研究内容与范围本文主要通过对西藏自治区拉萨市乡镇民族干部队伍建设进行分析，找民族干部培养政策本身和实施过程存在的问题，通过对问题的分析，提出一套解决问题的系统性对策和建议从而为西藏民族千部培养政策提出一些创新性思路。1.2.2研究问题本文所要研究的问题主要包括对民族干部的概念界定，拉萨市乡镇民族干部编制与人数情况，拉萨市乡镇民族干部性别、学历、年龄结构情况，拉萨市乡镇民族干部整体发展趋势，拉萨市乡镇民族干部队伍建设中存在的问题及应对策略。2民族干部概念的提出与界定2.1民族干部的提出民族干部的提出可以追溯到20世纪初。中国共产党成立后，尤其重视民族团结、民族平等问题，认为，培养一大批具有共产主义觉悟的少数民族干部队伍，是实现中华民族解放和解决民族问题的关键。随着中国共产党的产生、日益壮大和领导新中国建设的过程中，形成了处理我国民族问题的一整套系统理论和政策，包括民族干部队伍建设的理论和政策。2.2民族干部的概念2.2.1民族干部的含义民族干部是少数民族干部的简称。所谓少数民族干部指的是除汉族以外的55个少数民族中从事公共事务的管理人员和专业技术人员，其工资由国家财政拨付，属于国家公职人员，少数民族干部旨在强调干部的少数民族身份。少数民族干部有广义和狭义之分，广义少数民族干部是指“少数民族身分出生的干部”包括在党政机关工作的公务员、在企事业单位工作的专业技术人员和管理人员，在科、教、文、卫领域等各种各样的人才；狭义的少数民族干部指的是“少数民族出生的政治干部和专业技术人员”。2.2.2民族干部的特点少数民族干部的特点主要体现在两个方面：一是从少数民族干部群体的地位和职责作用而言，具有双重性的特点；另一方面，个体从业区域和从业性质以及个体自身素质结构方面反映出民族性的特点。就前者而言，少数民族干部是我国干部队伍的重要组成部分，是各民族参与国家政治生活的代表；就后者而言，少数民族干部鲜明的表现出民族性的特点。具体而言，一是少数民族干部主要分布在广大的民族地区，与个体民族分布的格局大体一致；二是少数民族干部从业...
