着力建设和谐社会促进经济社会和人的全面发展十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，要求实现“五个统筹”：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这“五个统筹”，实际上是对和谐社会的具体设计，落实科学发展观就是实现和谐社会的前提。党的十六届四中全会《决定》指出：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义。”《决定》还指出“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。”，把不断提高构建社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力的重要内容，第一次把和谐社会放在同经济建设、文化建设、政治建设和人民生活水平提高并列的位置，使社会主义事业的整体布局成为政治、经济、文化、社会为一体的整体，为社会主义事业的全面发展提供了更加系统、坚实的基础。去年年底的中央经济工作会议进一步明确提出，20XX年经济工作的一大重点就是，“坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会”。把建设和谐社会的目标当作重点的任务来抓。从这个过程可以看出，在科学发展观的指引下，我们开始强调社会发展和人的全面发展。人们对小康社会的理解更多的体现在数量方面，而和谐社会的提出则强调了质量方面，表明我们开始重视经济发展和社会发展的质量，而不仅仅是经济指标的增长。中央提出建设社会主义和谐社会，是全面贯彻科学发展观的内在要求，也是我国经济、社会发展的迫切需要，充分体现了广大人民根本利益之所在。二、努力实现“五个统筹”，促进和谐社会的建设什么是和谐社会。和谐社会是一个系统的概念，理论上说，是一个社会各阶层和睦相处，社会各成员各尽其能、各得其所的社会，是人们的聪明才智、创造力得到充分发挥和全面发展第1页共5页的社会，是经济社会协调发展的社会，是人与人、人与自然协调相处的社会。2*年的改革开放取得了举世瞩目的巨大成就，改革促进了社会生产力的发展和人民生活水平的提高，但是当前仍面临问题和挑战，存在很多不和谐的地方。（*）社会发展滞后于经济发展。社会事业，特别是教育、卫生等事关全体人民福利的社会事业发展滞后。（*）经济发展不均衡。城乡之间差距很大，地区差距和贫富差距很大，农民收入增长缓慢突出。（*）人与自然关系失衡。资源、环境与工业化的矛盾突出，经济增长仍是以粗放式、高投入、高消耗为代价的。针对这些不协调，十四届三中全会提出了“五个统筹”的要求：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这“五个统筹”就是构建社会主义和谐社会的重要内容。我们要按照“五个统筹”的要求构建和谐社会。和谐社会应该是经济发展和社会发展并进的社会。但是，我们过去一段时间，重增长，轻发展，造成社会发展严重滞后于经济发展，不仅与和谐社会的目标相悖，而且经济发展本身也受到了严重制约，造成消费增长不力，主要靠投资拉动增长的局面。经济发展是社会发展和进步的物质前提，但是，经济发展不等于单纯的经济增长，经济增长如果不能同人民物质、文化生活水平和质量的整体提高结合起来，不能促进普遍的社会公正与社会进步，就可能加剧社会矛盾。因此，必须改变旧的gdp增长观念，落实科学发展观，努力形成经济与社会协调发展的机制。和谐社会应该是城乡协调发展的社会。但是，近年来，我国城乡经济发展差距在逐年扩大，农民增收难，特别是农村各项社会事业，如基础教育、公共卫生服务、社会保障事业投入不足，严重滞后于城市发展，已经阻碍了小康社会目标的实现。三农问题不仅仅是涉及农民的问题，而且是涉及经济转型、城乡关系、体制结构的综合性问题。必须从统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元结构的高度，通过综合配套改革，形成城乡协调发展的机制。第2页共5页和谐社会应该是各地区共同发展，共同提高的社会。但我国的地区发展也是不平衡的。从全国来看，东中西部经济发展呈现阶梯形下降趋势。如何加快中西部地区的发展是我们面对的重大课题...
