肖捷:坚持依法治税服务科学发展与社会和谐坚持依法治税更好服务经济发展为贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策部署,充分发挥税收职能作用,促进经济持续健康发展,5月5日,国家税务总局出台《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》,要求各级税务部门切实增强税收服务经济发展的主动性,始终坚持依法征税,认真落实税制改革和税收政策措施,积极支持新业态和新商业模式健康发展,更好地服务经济发展大局
坚持依法治税是税收工作的生命线
意见要求各级税务部门把依法行政、依法征税贯穿税收工作全过程
一是认真落实国家预算确定的税收收入任务
严格贯彻执行预算法,依法加强增收节支,加强对税收收入的监测和分析,推进财税库银横向联网电子缴税,强化税收收入入库管理,努力做好组织税收收入工作,为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险奠定财力基础
二是坚持依法征税的组织收入原则
依法依规加强税收征管,严禁违反税收法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款,坚决防止和严肃查处收“过头税”、空转、转引税款、突击征税等违规行为
完善税收收入质量评价制度,实现税收收入真实、没有水分的增长
三是严格规范税收执法行为
稳步推出和认真落实税收执法权力清单制度,全面推进内控机制信息化升级版建设,加大税收执法督察力度,深入落实税收执法责任制,严格执行税收个案批复相关规定,进一步完善权力监督制约机制,促进严格、公正、文明执法
四是精准开展税收分析和税收风险管理
意见明确,要积极稳妥深化税制改革,认真落实营改增、消费税、资源税等税制改革措施,发挥税收调控经济、调节分配的作用
分步稳妥做好增值税发票系统升级版等征管配套工作,保障改革顺利实施
要全面落实税收优惠政策,牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的观念,不因收入形势严峻、征管难度大而不认真落实税收优惠政策,不为经济运行增添任何不利因素
采取有效措施,确保