第1页共43页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共43页云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要目录前言第一章“十一五”时期面临的形势第二章“十一五”时期经济社会发展的指导思想和发展目标一、指导思想和发展方针二、发展目标第三章“十一五”时期经济社会发展的主要任务一、全面推进社会主义新农村建设(一)提高农业综合生产能力(二)千方百计增加农民收入(三)打好扶贫攻坚战(四)大力发展农村公共事业(五)深化农村改革二、继续推进新型工业化(一)加快工业结构优化升级(二)增强工业自主创新能力(三)优化发展六大优势产业链群三、大力发展现代服务业(一)积极发展文化产业(二)努力实现旅游业的新跨越(三)大力发展现代物流业(四)加快发展信息服务业(五)进一步发展金融服务业(六)规范、有序发展房地产等服务业四、大力加强基础设施和基础产业建设(一)综合交通运输体系(二)能源(三)水利(四)信息化五、统筹城乡和区域协调发展(一)构建空间开发战略布局及主体功能区(二)促进城镇化健康发展第2页共43页第1页共43页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共43页(三)统筹城乡协调发展(四)建立城乡和区域协调发展的体制机制(五)加快少数民族和民族地区经济社会发展六、建设资源节约型、环境友好型社会(一)加强资源管理和节约、保护(二)集约高效利用关键自然资源(三)强化能源节约(四)大力推进循环经济发展(五)切实加强生态建设(六)加大环境保护力度七、实施科教兴滇和人力资源开发战略(一)优先发展教育(二)实施人力资源开发战略(三)加强科技进步八、深化体制改革，扩大对内对外开放(一)建立符合科学发展观要求的体制机制(二)实现对内对外开放的重大突破九、构建平安和谐云南(一)做好人口和计划生育工作(二)提高人民群众生活水平(三)提高城乡居民健康水平(四)加强公共安全建设(五)加强民主法制建设(六)推进社会主义精神文明建设(七)着力推进社会管理体制建设第四章“十一五”规划的实施前言《云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的第一个中长期规划，是在社会主义市场经济体制初步建立、经济社会发展进入新阶段和经济全球化趋势增强背景下编制的规划。科学编制和有效实施《纲要》，对于紧紧抓住重要战略机遇期，促进经济社会全面协调可持续发展，顺利实现省委提出的与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重大的意义。刚刚过去的五年，是凝聚人心、加快发展的五年，是抓住机遇、加大投入的五年，是创新思路、真抓实干的五年，是与时俱进、锐意改革的五年，是统筹兼顾、协调发展的五年，是民族团结、平安和谐的五第3页共43页第2页共43页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共43页年。“十五”期间，全省上下形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。加快发展的思想基础更加牢固，发展的方向更加明确，体制机制不断创新，政府驾驭市场经济的能力和执政水平进一步提高。按照省第七次党代会和“十五”计划确定的目标，抓住国家实施西部大开发、扩大内需的机遇，坚决贯彻落实中央宏观调控政策，克服非典、严重自然灾害和煤电油运紧张带来的困难，胜利完成了“十五”计划确定的主要任务和奋斗目标。全省经济发展，社会进步，民族团结，边境安宁，顺利实现了全面建设小康社会的第一步奋斗目标，开始向全面建设小康社会第二步战略目标和现代化建设第三步战略目标迈进。胜利完成“十五”计划，为编制和实施《纲要》奠定了坚实的基础。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用科学发展的办法和深化改革的思路解决前进中的问题，是编制《纲要》的指导思想。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是编制《纲要》的依据。准确把握国内外形势，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，切实...
