5.1.3财政的巨大作用【教学目标】1、财政的作用2、影响财政收入的主要因素3、财政收入对社会经济影响【预习导读】1、国家财政的作用（1）国家通过财政可以（2）国家通过财政可以（3）财政可以（4）财政有利于（5）财政是的物质保证2、（1）充分发挥财政的作用，关键是（2）影响财政收入的主要因素是和（3）发挥财政作用，需要怎么做？【解疑释难】1、国民收入不等于财政收入二者存在明显的区别。①在社会总产品中扣除掉生产资料后余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值，称作国民收入。它是劳动者创造的新的社会财富，标志着一个国家在一定时期内扩大再生产和提高人民生活水平的能力。②国家通过一定形式的渠道集中起来的资金就是财政收入。财政收入作为财政分配的一个方面，在市场经济条件下表现为组织收入、筹集资金的过程。从国家取得收入的形式来看，财政收入可分为税收收入、国家上缴的利润收入、债务收入和其他收入。所以国民收入和财政收入二者不是等同关系，切不可能混为一谈。2、财政收入是否越多越好①财政收入是国家凭借政治权力取得的收入。在经济和社会发展中发挥着重要作用。因此为了使其充分发挥作用，要大力增加财政收入。②国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出，降低国家对经济的宏观调控能力，最终也将不利于经济的快速健康发展和财政收入的增加。③但国家财政收入是有一定限度的，并非越多越好，财政收入过多，会直接减少企业和个人收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生影响，最终也会阻碍经济发展和财政收入的增加。3、财政赤字与通货膨胀①扩大财政赤字之举是我国政府实施对经济宏观调控的体现。在社会主义市场经济条件下，社会主义国家可以把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，运用经济、法律、行政等手段对经济活动进行广泛的宏观调控，实现经济的稳定增长。当前，我国国内需求不足，市场需求不旺，物价指数处于负增长，银行借贷、储蓄压力过大。所以，在这一特定时期和特定条件下国家采取积极的财政政策，利用一定限度的国债与财政赤字，对扩大内需，调整经济结构，保持国家经济稳定增长，缓解就业问题，增加税收等方面都有重大的现实意义。这一非常之举，说明我们国家宏观调控的能力增强，驾驭市场经济的能力提高。②财政赤字出现较高升幅不会引发通货膨胀。所谓通货膨胀，就是纸币的发行量超过流通中实际所需要的货币量，从而引起纸币贬值，物价上涨。如果出现通货膨胀，就会严重影响人民的经济生活和社会经济秩序。因此，必须抑制通货膨胀，这在我国历史上也有过多次教训。但是，在当前的特定条件下，发生这种危险的可能性不大。一是现在银行储蓄存款比较多，国家通过财政债券将一部分储蓄转化为基础设施建设的投资，不会导致银行过量发行货币而形成通货用心爱心专心膨胀情况的发生；二是粮食等主要农产品、工业消费品和生产资料市场供应充实，物价比较稳定，适度扩大一些财政赤字和国债规模，是在国民经济可以承受的范围之内。所以，此“非常之举”运用得当，不会引发通货膨胀。4、正确认识我国积极的财政政策（1）财政在经济和社会发展中发挥着重要作用。财政是宏观调控的重要手段之一，可以有效地调节资源配置；国家通过财政收支数量、方向的控制，有利于实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化，保证国民经济持续、快速、健康发展。（2）所谓积极的财政政策、就是扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。扩大政府投资支出、发行国债属于财政政策范畴，国债又具有把财政政策和货币政策连接起来的特点。（3）近几年，我国经济增长速度有所放慢，有效需求不足，物价低迷，国家采取积极的财政政策：增加财政支出，发行国债，增加投资。财政通过社会保障支出，提高人民生活水平，刺激了消费，有效地刺激了国内需求，拉动了整个国民经济的发展，今后一个时期，国际经济环境仍存在着较大的不确定性。无论是从保持政策的连贯性，还是从继续巩固发展当前形势的现实需要看，我国继续实施积极的财政政策，是十分必要的。【热点点击】1、财政政策（1）财政政策指...
