第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共15页交通运输系统纪检监察课题调研报告交通建设领域违纪违法案件的新趋势及防治对策受世界金融危机的影响，2008年底我国决定实施积极的财政政策，出台了近10年来最大规模的拉动内需、保经济增长计划。交通是国民经济的大动脉，交通基础设施建设是投资的重点领域。交通运输部力争2009年投资规模达到1万亿元，今后若干年投资将保持20%的增长率。与此同时，湖北省委、省政府在2009年6月召开的全省加快高速公路建设动员会上提出，湖北省今明两年将开工建设29条、2005公里高速公路，掀起新一轮高速公路建设高潮。特别是我国正处于体制转轨、经济快速增长的时期，社会变革激烈，物质利益诱惑巨大，违纪违法手段不断翻新。在这些大背景、大气候下，如何管好、用好国家的建设资金，有效防范和杜绝腐败行为，将发案率降低到最小限度，是交通纪检监察部门永恒研究的课题。一、交通建设领域违纪违法案件的新动向1、变相受贿。在司法实践中，受贿一般指收受金钱等财第2页共15页第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共15页物。目前我国法律还没有明确将非财物性利益归入受贿范畴。但违纪违法人员为规避法纪制裁，利用法律概念上的模糊，从事大量变相受贿活动。主要表现形式有：一是接受他人免除债务、交学费、免费旅游的，化整为零故意不超过定罪金额分次重复受贿的，接受高档娱乐、餐饮、购物券的，接受以“项目评审费”、“授课费”为名支付的超额报酬等；二是《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》中明确规定的十种新类型受贿行为。如收受干股、以开办公司等合作投资名义收受贿赂、以赌博形式收受贿赂等；三是我国现行《刑法》明确界定为受贿以外的所谓“灰色收入”。大多以“报酬”、“奖金”、“投资分红”、礼尚往来或馈赠的形式出现，实质上仍然是以“合法”方式掩盖索贿、受贿之实。2、公款消费。指利用单位的钱物为自己或亲属消费，俗称“消极腐败”。《中国共产党党章》在总纲中明确指出：“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争”。其表现形式有：一是显性公款消费。如公款吃喝、公款旅游、公车私用等有名的“三公”现象，还有如公费烟酒、公费上学、公费电话等形形色色的公款消费，像一个无底的黑洞吞噬着巨额国家资金，在群众第3页共15页第2页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共15页中造成不良影响；二是隐性公款消费。如形象工程、政绩工程、公款追星、公款印刷等，虽不是个人消费，但通过花费公款达到个人的某种目的，造成巨大浪费。3、公款人情。在实践中表现为利用单位的钱物为他人消费，但为自己做人情。主要表现为：一是变相行贿或挪用公款归他人使用；二是公款违规接待，如公款请吃、请游、请玩；三是公费送礼。其违法手段和目的更具隐蔽性，增加了辨析和判断的难度。4、权权交易。即不同单位、不同行业的领导干部在各自的权力范围内为对方办事，形成权力置换，从而谋取私利。主要表现为：一是互相介绍工程。不同行业的部分领导干部相互为自己的子女或亲属介绍工程，表面上并不存在直接行贿或受贿行为，实质上有着千丝万缕的私人财产利益关系；二是相互介绍就业。有时表现为你帮我安排就业，我帮你承接工程，最终达到各自的目的，而且在此活动中的一切开销由公款买单；三是公权之间的交易。这在交通建设中经常出现，属于被动权权交易。实例中，部分检察、公安、水利或质量安全监督等具有行政管理、执法权力的部门，以工程建设中出现的违法违规事由相要挟，与工程业主单位（项目公司或指挥部）做交易，让工程业主单位以某种理由（如警民共建费、赞助费等）出钱，第4页共15页第3页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共15页执法单位则对发现的问题实行软处理，大事化小，小事化了，从而各取所需、形成一致。5、权力预租。通俗地讲，就是用手中现在的权力，进行感情投资，将...
