财政的巨大作用1．财政在经济和社会发展中发挥着重要作用。⑴国家通过财政可以有效地调节资源配置。【思考】回顾有关知识：市场经济条件下资源配置主要靠什么？为什么需要国家的宏观调控？宏观调控的主要手段有哪些？。【例题】国家财政投入巨资建设西电东送、西气东输、青藏铁路、南水北调等新世纪重大工程。简要说明这一材料体现了财政的什么作用？。⑵国家通过财政可以促进经济的发展【注意】这里重点掌握国家财政对经济发展促进作用的两个方面：一是，国家财政支持基础工业和基础设施建设，为国民经济的发展创造良好的条件。学生举例：二是，国家财政促进经济总量和结构的调整，以实现国民经济持续、快速、健康的发展。【举例】2004年发行1400亿元建设国债，定向投资基础设施、重大工程项目。这种投资不仅有利于加强国民经济的中的薄弱环节，促进经济的协调发展，而且能有效地刺激国内需求，带动国民经济的增长。⑶财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。【注意】掌握两点：一是，教、科、文、卫事业是经济快速发展的基础；二是，这些事业的发展离不开财政的支持。【思考】最近，江苏省启东市委、市府倡导、发起的“托起明天的太阳”捐资助学活动。这一事实从一个侧面说明了我国财政存在什么问题？发展教科文卫事业的关键是什么？⑷财政有利于促进人民生活水平的提高【注意】这一作用通过两个方面反映出来的：一是财政支出主要用于建设，可以通过经济的用心爱心专心发展，创造更多的社会财富，为的提高打下坚实的基础。二是财政通过税收和社会保障支出，对社会进行着广泛的调节。有利于实现富裕的目标。学生举例：3财政是巩固国家政权的物质保证。【思考】两个问题：一是为什么要强化国家机器、建立强大的国防。二是巩固国家政权需要雄厚的财政实力。【例题】2004年8月12日，浙江省遭遇台风“云娜”袭击，在13个小时内，台风夺去了115条生命，卷走了153亿元的财产，有859万人不同程度受灾。为帮助灾区群众解决生活困难，民政部、财政部在第一时间向灾区下拨5000万元中央救灾款。⑴材料反映了什么现象？⑵结合材料对⑴的结论加以说明。【题示】本题着重考查对财政支出的必要性以及财政通过社会保障支出,促进人民生活水平提高作用的理解。1．充分发挥财政的作用⑴关键是增加收入，即增加财政资金的总量。⑵影响财政收入的因素：①一是财政收入受经济发展水平的制约。【注意】经济发展水平包括经济总规模和生产技术水平。②二是财政收入受分配政策的制约。【讨论】国家财政过多或过少的后果是什么？学生回答：用心爱心专心【小结】识记财政对经济和社会发展的五大作用，并能辨别实际事例属哪一种作用？认识经济发展同财政的辨证关系。充分认识到，发展经济、努力增加财政收入意义。用心爱心专心
