中国可再生能源配额制政策可行性研究国家计委能源所可再生能源发展中心李京京、庄幸、张正敏任东明、彭芳春、梁志鹏、林宝前言41研究背景.................................................................................................................................................91.1现阶段中国为什么要大力发展可再生能源...................................................................................91.2中国可再生能源发展面临的主要障碍.........................................................................................101.2.1可再生能源发展中出现的主要问题..................................................................................101.2.2解决可再生能源发展问题面临的主要障碍.......................................................................111.3可再生能源发展需要制定新型的政策.........................................................................................121.3.1我国现行的可再生能源激励政策......................................................................................121.3.2中国可再生能源的发展需要引入新的激励政策..............................................................141.4配额制政策的引入.........................................................................................................................151.4.1国际可再生能源政策的经验总结......................................................................................151.4.2配额制政策的基本特征......................................................................................................222中国引入配额制政策的可行性分析...................................................................................................232.1资源条件及资源开发技术条件评价.............................................................................................232.1.1太阳能资源及其开发利用.................................................................................................242.1.2风能资源及其开发利用.....................................................................................................25第2页共77页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共77页2.1.3地热能资源及其开发利用.................................................................................................272.1.4生物质能资源及其开发利用.............................................................................................292.1.5小水电资源及其开发利用.................................................................................................352.3中国实施配额制的政策条件.........................................................................................................362.3.1西部大开发为配额制政策的实施提供了良好机会..........................................................362.3.2电力体制改革为配额制法律化带来挑战和机遇.............................................................372.............................................................................................................................................................382.4.1国际可再生能源发电立法的经验.....................................................................................382.4.2中国可再生能源发电配额（RPS）立法的社会经济条件...............................................442.4.3中国可再生能源发电立法的工作基础.............................................................................462.4.4可...
