政府加快全区残疾人事业发展意见一、提高对加快残疾人事业发展重要意义的认识我区有各类残疾人34000多人，涉及10万多家庭人口。这是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。区委、区政府历来十分关心残疾人，认真贯彻党和国家关于残疾人工作的路线、方针、政策和法律法规，采取了很多重大措施，发展残疾人事业。残疾人生活水平和质量不断提高。但总的来看，我区的残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人事业发展的长效机制还不够完善，残疾人总体生活状况与社会平均水平还有较大差距，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在诸多困难，全面改变这种状况的任务仍十分艰巨；一些单位和部门对发展残疾人事业重视不够，扶残助残意识不强。加快残疾人事业发展，改善残疾人生活状况，是深入贯彻落实科学发展观，努力构建和谐繁荣的新红桥一项重要而紧迫的任务。关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，共享改革发展成果；有利于发挥残疾人的聪明才智和在促进改革发展稳定中的重要作用；有利于体现社会主义制度的优越性。我们一定要充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强责任感和使命感，切实采取有力措施，促进残疾人事业在新的起点上加快发展。二、明确加快残疾人事业发展的总体要求加快残疾人事业发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进残疾人的全面发展为主题，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高残疾人物质文化生活水平，扶助残疾人实现共同奔小康的目标。要坚持政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众，完善促进残疾人事业发展的政策措施，建立残疾人事业可持续发展的长效机制，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平的第1页共6页差距，使残疾人与全区人民一道，为共建和谐繁荣的新红桥而共同奋斗。三、深化社区康复工作，实现“人人享有康复服务”将残疾人康复纳入全区基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，不断完善以医疗卫生机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的残疾人康复服务体系，健全社区康复工作机制，加强康复服务基础设施建设和规范化管理，提高社区康复服务网络的功能。逐步扩大残疾人康复服务的内容和覆盖面。深化“康复进社区，服务到家庭”工作，探索社区康复的新途径、新方法，全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。推进白内障免费复明、肢残康复训练、助视、助听、矫形器具配戴等重点康复工程。加强精神病防治工作，完善社会化、开放式、综合性防治体系，提高精神病防治工作的质量和效果。完善残疾人医疗康复救助制度和各项优惠措施。积极开展控制出生缺陷和早期干预工作，加大安全生产、劳动保护和交通安全等法律法规的宣传和执法力度，广泛开展残疾预防知识的宣传与普及，提高公众防残意识，减少残疾发生。四、完善社会保障体系，切实保障并不断提高残疾人基本生活水平要继续把保障和不断提高残疾人基本生活水平作为工作重点。继续完善残疾人生活保障体系，在认真落实最低生活保障制度，实现“应保尽保”的基础上，多渠道、多形式地对残疾人给予生活救助，使他们的生活随着经济社会的发展而不断有所改善。坚持“保障特困残疾人基本生活情况报告”制度，完善各项扶助措施，落实优惠政策，办好区残联捐助站和街道爱心超市，发挥**区公益事业促进会的作用，多方募集善款，使更多的残疾人得到救助。确保残疾职工按照规定参加社会保险，鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。帮助解决无业贫困残疾人参加基本医疗保险和基本养老保险问题。对不适合参加生产劳动、无生活来源、无法定供养义务人的残疾人，按照规定给予供养或救济。着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题，做好低收入残疾人家庭生活救助。第2页共6页五、发展残疾人教育，全面提高残疾人素质继续推进残疾儿童少年义务教育的普...
