第5页共33页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共33页内蒙古自治区城市公共交通“十二五”发展规划纲要城市公共交通是满足人民群众基本出行的社会公益性事业是重大的民生工程，推进城市公共交通科学发展，对于促进经济社会可持续发展尤为重要。“十二五”是自治区产业结构调整和经济转型发展、城乡和区域一体化进程、城镇化进程快速发展的关键时期，也是自治区进一步落实“公交优先发展战略”，实现城市公共交通科学健康发展的战略机遇期。为贯彻落实党中央、国务院的指示精神，切实落实公共交通优先发展战略，根据《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，特制定内蒙古自治区城市公共交通“十二五”发展规划纲要，作为指导全区城市公共交通发展的纲领性文件。一、“十一五”时期城市公共交通发展回顾（一）取得的成绩“十一五”期间，自治区抓住国家“西部大开发战略”、扩大内需和经济转型的发展机遇，加快城市公共交通行业建设步伐，在运输能力、设施规模、服务水平、管理效率和科技公共交通等方面取得了显著成绩，有力地支撑和促进了全区经济社第6页共33页第5页共33页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共33页会发展。1．运输能力稳步提高“十一五”期间，自治区各级政府积极打造以公共交通为主体的城市出行模式，加快公交车辆更新与升级改造，不断扩大公交运营服务网络，公共交通运输能力显著提升，公共交通运输总量明显增长。截止到2010年底，全区公交车辆总数达到7455标台，较2005年翻了一番；全区共有运营线路931条，运营线路总长度达到24572公里，公共交通运营总里程达到68446万公里；全区公交分担率约为13.8%，城市建成区公交站点300米覆盖率达到了47.6%。运输能力的显著提升，吸引了更多的居民选择公共交通出行，截止到2010年底，自治区城市公共汽（电）车客运总量超过10亿人次，是2005年的2.72倍，较好地满足了人民群众的出行需求。2．基础设施逐步改善“十一五”期间，各地积极拓展建设资金渠道，加大公共交通基础设施投资力度，公共交通基础设施规模、承载能力和供给水平得到了显著改善。截止到2010年底，全区共有公交调度中心298个，保养场面积达到9.8万平方米，停车场面积为91.2万平方米，自有停车场面积为75.6万平方米，实现公交车辆进场率达到66.9%，其中呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、阿第7页共33页第6页共33页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第7页共33页拉善盟公交车辆进场率均达到70%以上。公交专用道从无到有，呼和浩特、包头等城市率先铺设并投入运营，共计20.6公里。3．管理能力不断加强“十一五”期间，根据构建综合运输体系的需要，全区积极推进公共交通管理体制改革，并出台相关法规和扶持政策，营造公平竞争的运营环境，公共交通管理效率和管理能力得到进一步加强。一是大部分城市完成了公共交通管理体制改革，将城市公共交通管理职责划入交通运输管理部门，为构建一体化的城市客运体系提供了体制保障。二是发布了《关于内蒙古自治区优先发展城市公共交通的实施意见》，提出了自治区公共交通规划编制、基础设施建设、运营与监管、行业改革和公交优先发展配套政策制定等方面的发展策略。三是法规建设较好地保障了公共交通行业有序发展，“十五”期间呼和浩特和包头出台的公共交通运营法规成为近些年来指导两市公共交通行业发展的重要基础。四是强化公共交通运营市场规范化建设，全区大部分城市形成了以国有企业为主导、多企业竞争的良好局面。五是推进城市公共交通现代企业制度建设，加强公交企业科学化和规范化管理，初步适应了城市快速发展需要。4．科技创新明显增强“十一五”期间，全区加快科学技术在公共交通行业的示范第8页共33页第7页共33页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第8页共33页和应用，智能公共交通和绿色低碳公交成绩显著。一是公共交通IC卡系统技术、卫星定位技术（GPS）、应急救援技术等新技术和科技创新成果在城市公共交通领域得到应用，城市公共交通服务质量、安全应急能力...
