政府年度资源环境工作要点今年是“十二五”规划承前启后的关键之年。根据省发改委20XX年资源环境工作设想，结合我市实际，制定本工作要点。一、工作基础20XX年是我市资源环境工作取得突出成绩之年，为20XX年和“十二五”规划目标实现打下了坚实基础。一是节能降耗得力。全市单位gdp能耗下降5.37%左右，大幅超额完成年度目标任务;逐季调度了节能减排和公共机构能耗情况，组织开展“节能诊断专家行”活动和专场节能产业银企对接会，市广播电视台成功申报为20XX年全省公共机构节能示范单位;加大对176个项目的节能审查评估，预计投产后每年可节约标煤5万吨。二是争资跑项突出。全市29个环资项目争取国、省资金1.79亿元，其中10个节能、循环经济、资源节约、污染治理项目获中央资金6010万元，7个垃圾污水处理项目获中央资金5800万元，松木国家级循环化改造示范园区获中央资金3980万元，8个无主尾矿库治理项目获中央资金744万元，1个项目获节能技改奖励资金465万元，1个生猪清洁养殖示范项目获中央资金340万元;1个含砷废渣治理项目获省预算内资金609万元。三是试点争取有效。湖南机油泵公司列入全国第二批再制造试点，衡东经开区、水口山经开区成为省级循环经济试点园区，安邦农资列入XX省循环经济试点企业。四是储备项目增多。16个项目启动前期工作，其中江东污水处理厂等3个项目完成前期工作，合江套综合治理及原锰制品厂废渣治理等2个XX县区重金属污染治理项目通过评审，调整充实了万家企业节能低碳行动名单、湘江流域重金属污染治理项目库。五是节能服务提质。维恩节能公司获国家节能服务公司备案通过，衡阳有5家节能服务公司、数量仅次于长沙;3家企业81个型号变压器进入国家“节能产品惠民工程”高效推广目录。六是项目监管从严。对16个项目进行现场督查，下达督办整改函7份，餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、江东污水处理厂、3个湘江流域重金属污染治理等一批项目开工，44个总投资21.1亿元的环资项目第1页共5页累计完成总投资12.1亿元。七是宣传推广加强。以一系列活动推广节能降耗，发放节能宣传资料5800册，推广高效照明产品近65万余只，预计年节电3200万度、减碳2.4万吨。八是基础工作扎实。编发节能减排简报4期，完成了“十二五”节能规划、湘江流域重金属污染治理规划、农作物秸秆综合利用规划中期评估，启动了公共机构节能统计工作。二、工作思路（一）指导思想。贯彻十八届三中全会有关全面深化改革的精神，落实“改革创新、稳中求进”的总要求，注重节能减排总量控制，以工业领域为重点推开全社会、多领域节能减排，着力营造政府引导、市场主导、企业主体、全社会参与的节能减排工作局面，为建设美丽衡阳和宜居城市提供有力支撑。（二）节能目标。确定为单位gdp能耗下降2%以上。此目标相对前3年略低、但更为适合。主要考虑：一是符合进度要求。“十二五”节能目标为单位gdp能耗下降16%，前三年分别实际下降3.87%、6.94%和5.37%左右，如今年完成2%的计划目标，则20XX年下降0.5%即可完成“十二五”任务。二是努力可以达成。随着一批重大节能技改项目建成，合同能源管理不断推广，重点耗能企业能源管理体系不断完善，此目标通过努力可以完成。三是适当留有余地。如工业生产形势特别是高耗能行业好转，可能带动单位gdp能耗降幅进一步收窄。四是与兄弟市相当。省里及各市州今年节能目标大部分定为2%，我市定2%较为合适。三、工作重点切实履行节能减排“总协调”职责，着力推进资源环境重点领域改革和发展。（一）深化资源环境领域改革。围绕构建生态文明建设新机制，打响环资改革头一枪。一是完善节能减排考核体系。落实节能减排约束性指标“一票否决”和阶段性限批制，协同启动湘江流域水质目标考核生态补偿。二是促进节能减排市场化。探索推进节能量、排污权等市场化交易机制，推进水、电、气等资源性产品价格改革，引进社会资本进入资源环境领域，推行合同能源管理、污染治理设施第三方建设运行，开展综合环第2页共5页境服务，支持绿色采购和优先采购“两型”产品。三是强化节能减排制度保障。研究出台《加快发展节能环保产业行动计划》，培育做大节能环保产业，优先支持...
