政府新农村建设实施意见各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门各直属机构：为认真贯彻《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔**〕1号）精神，促进农业和农村经济又好又快发展，现就全市大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，提出如下实施意见。一、积极发展现代产业，夯实产业基础（一）积极发展优质粮食产业。稳定粮食生产面积，着力发展优质粮产业。深入开展小麦高产攻关活动和水稻产业提升行动，不断提高粮食优质化水平。大力发展订单生产，优质优价，提高种粮效益。发展粮食产业化经营，培养粮食加工龙头企业。严格执行国家粮食最低保护价收购政策，保护粮农利益。（二）积极发展农业特色产业。开展"一村一品"创建活动，引导明绿、无公害蔬菜、银杏、专用红薯、无籽西瓜、甜叶菊、食用菌、特种水产等特色产业向优势产区集中，推进"一乡一业"。开展"一村一品"、"十村示范百村带动"活动，着力培育一批专业乡镇和专业村。今后几年市财政要安排一定的专项资金和贴息贷款，扶持创建10个特色农产品专业村，力争创建1个省级专业村、１个XX市级专业村。（三）积极发展健康养殖业。健全重大动物疫情监测和应急处理机制，建立和完善动物标识及疫病防控体系，做好省级动物防疫试点县建设工作。抓好涧溪镇养鸡小区建设，示范推广畜牧小区养殖，扩大"**湖"牌大闸蟹等名优水产品的养殖规模，推广虾稻连作和鮰鱼养殖技术，积极发展健康养殖业，推进养殖业增长方式的转变。（四）积极发展农产品加工产业。把大力发展农产品加工业作为实现农业现代化的关键。农产品加工业要向精深加工和综合利用方向发展，拉长产品链和产业链。扶持发展农业产业化龙头企业，深入开展农业产业化龙头企业实力提升活动，争创1-2家国家级龙头企业，3-5家省级龙头企业，5-7家XX市第1页共6页级龙头企业。整合农业综合开发、工业技改贴息等各类相关资金，扶持龙头企业扩大生产规模、开展技术改造、提升经营水平、增强带动能力。二、健全农村市场体系，促进产品流通（五）加强农产品市场体系建设。继续实施"万村千乡市场"工程，鼓励各类市场主体积极发展农产品连锁、加盟经营，推行综合服务，巩固提高已完成的300个农家店，再发展优化300个农家店。各乡（镇）、街道要用市场的手段建好沼气服务站，为沼气建设服务。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。积极组织优质特色农产品参加全国性的展销展示会，提高我市名优农产品的知名度。（六）加强"一会两站"建设，严厉打击坑农害农违法行为。加强农产品产地环境保护，推行标准化生产和管理，积极创建绿色食品原料标准化基地和无公害农产品生产基地，不断提高农产品质量安全水平。加强农业生产资料的市场管理。在各个行政村建立"一会两站"打假护农平台，严厉打击坑农害农违法行为。"一会两站"网络建设是近几年市工商部门具体实施的、市政府全力推进的一项切实解决广大农民消费者投诉难、维权难、有效降低农民消费者维权成本、高效快捷解决消费纠纷、使农民小投诉不出村、大投诉不出镇、极大方便农民、更好维护广大消费者合法权益、构建和谐社会和服务农村经济发展的好方法。这项工作的好坏要作为年终各乡镇考核的重要指标之一来对待。（七）加强农产品品牌建设。大力发展无公害农产品、绿色食品，积极发展有机食品。鼓励农产品加工企业争创国家级省级名牌产品。继续实行无公害农产品、绿色食品和有机食品申报认证奖补政策。（八）加强农民专业合作组织建设。认真宣传贯彻《农民专业合作社法》，积极培育和扶持发展农民专业合作经济组织和各类农业行业协会。认真做好《农民专业合作社法》学习和培训工作，实现每个乡镇培训一名指导人员、每个农民专业合作组织培训一名经营管理人员。三、强化农业基础设施，增强发展后劲第2页共6页（九）提高耕地质量。强化和落实基本农田保护责任制，严格控制农用地转为建设用地的规模。争取农业综合开发更多支持，加快旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设。鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥，加大测土配方施肥技术推广力度，重点推广诊断施...
