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渝渔发〔2009〕7号重庆市渔政渔港监督管理处关于加强当前渔业船舶安全监管工作的通知各区县（自治县）渔政渔港监督管理处（站、科、所）：2009年春季禁渔工作即将结束，“五一”、“端午”节即将到来。为切实做好当前渔业船舶安全监管工作，现就有关事项通知如下：一、认清安全形势，切实加强组织领导进入3月份以来，我市安全生产事故连发、多发、频发，给人民群众生命财产造成了重大损失。禁渔期结束后，捕捞活动频繁。“五一”、“端午”节即将来临，节日期间走亲访友、旅游度假人数激增，渔业船舶非法载客载货的可能性增大。近年来规模化养殖发展很快，养殖用船激增，但从业人员安全操1作技术水平较低，加之病险水库改造力度加大，水库周边施工多，非法使用渔业船舶载运施工人员的现象开始出现，事故隐患增多。各区县（自治县）渔政渔港监督管理机构要充分认识当前渔业船舶安全监管工作面临的严峻形势，积极向渔业行政主管部门汇报工作，积极争取领导重视，针对出现的新情况和新问题认真研究管理办法，采取一切有效措施防止事故发生，减少灾害损失，确保渔业船舶安全生产形势稳定。二、突出重点检查，及时消除事故隐患各区县（自治县）渔政渔港监督管理机构要认真组织开展“渔业船舶安全生产百日督查落实专项行动”，5月份集中精力重点搞好以下工作：（一）切实加强渔业船舶检验管理。对没有按照规定标写船名和“渔业船舶严禁载客”警示标语的渔业船舶，一律不予受理检验。加大执法检查力度，坚决禁止未经检验合格、不具备安全航行和作业条件的渔业船舶下水作业。对应当申报营运检验而不申报的，责令立即停止作业并限期申报检验。全面摸2清渔业船舶和渔民基本情况，建立完善安全监督管理档案，务必做到基础情况清楚明白，安全档案齐全完整，一船一档落实到位。（二）开展水库渔业船舶专项整治。对水库渔业船舶使用和管理情况进行一次全面清理整顿，督促乡镇政府（街道办事处）强化日常管理工作。加强与水库主管部门的联系，督促其落实渔业船舶安全管理责任，有效堵塞管理漏洞。对水库渔业船舶所有人和船员进行特殊安全强制培训，对水库周边施工人员进行强制安全教育，努力增强安全意识。采取签订责任书形式，确保100%明确和落实船舶所有人安全生产主体责任，船舶所有人必须对其所有的渔业船舶、船员及设施的合法性和安全负责；确保100%强化和落实船长（船员）作为渔业船舶水上作业第一责任人的职责，船长（船员）要对船舶及船员水上生产作业安全负直接责任。（三）严查重处渔业安全违法行为。建立违反安全生产法3规的渔业船舶和渔业船员黑名单制度。严禁非渔业船员上船从事渔业生产活动，严禁船员亲属特别是未成年人随船生活。严查重处违规检验、违法办证和安全不作为行为。对渔业船舶安全事故负有责任的事故责任人，必须依法给予从重处罚。发现事故责任人存在涉嫌犯罪行为的，必须按照规定向公安、检察机关办理相关移送手续，依法追究其刑事责任。对党员、干部、公职人员搭乘渔业船舶或者强求渔业船舶载运的，依法严肃处理并通报所在单位。三、深化隐患整治，建立安全长效机制（一）加快隐患整治工作进度。根据2008年年终统计，沙坪坝区、大渡口区、江北区、永川区、万州区、涪陵区和开县隐患整治率没有达到100%，合川区、秀山县、武隆县、开县等部分区县（自治县）隐患排查治理报表不全面。没有完成整治任务的区县（自治县）要加快整治进度，在5月底前全面完成整治任务。其它区县（自治县）要对整治工作进行“回头看”，防止安全隐患死灰复燃。“回头看”工作结束后，各区县（自治县）对《重庆市2008年渔业船舶隐患排查治理情况统计汇总表》（附件1）、《重庆市2008年渔业船舶隐患排查治理登记表》（附件2）进行再次核实，于6月15日前通过重庆渔政信息网上传渔港监督科。（二）深化隐患排查治理工作。按照重庆市农业委员会《关于印发〈2009年渔业船舶安全生产年活动工作方案〉的通4知》（渝农发〔2009〕95号）和重庆市农业局《关于印发2008年渔业船舶安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》（渝农发〔2008〕172号）精神，继续组织实施渔业船舶安全生产隐患排查治理行动，重...