兴安盟国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要二○○六年二月目录序………………………………………………………………1一、经济社会发展的指导思想、主要任务、发展目标……3二、产业发展重点……………………………………………5（一）第一产业………………………………………………5（二）第二产业………………………………………………8（三）第三产业………………………………………………12三、城镇化和区域经济………………………………………17（一）城镇化…………………………………………………17（二）社会主义新农村、新牧区建设………………………19（三）县域经济………………………………………………20（四）区域扶贫开发…………………………………………20（五）基础设施………………………………………………211四、环境、资源、人口………………………………………24（一）生态环境保护与建设…………………………………24（二）资源勘查、开发和管理………………………………26（三）建设节约型社会………………………………………27（四）人口和计划生育………………………………………28五、科技、教育、人才………………………………………29（一）科技进步与创新………………………………………29（二）教育事业………………………………………………30（三）大力开发使用人才……………………………………31六、改革开放…………………………………………………32（一）继续推进各项改革……………………………………322（二）大力推进扩大开放……………………………………34七、人民生活…………………………………………………35（一）健全社会保障体系……………………………………35（二）积极增加就业…………………………………………36（三）居民收入和消费………………………………………37八、和谐社会…………………………………………………37（一）社会建设与管理………………………………………38（二）民主法制建设…………………………………………38（三）文化体育卫生事业……………………………………40（四）精神文明建设…………………………………………41九、规划实施…………………………………………………433第1页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共52页兴安盟国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要序“十一五”时期（2006-2010年）是我盟全面落实科学发展观，加快做大经济总量，推进结构调整，构建和谐社会的关键时期。科学地制定国民经济和社会发展第十一个五年规划，对于我盟紧紧抓住机遇，促进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。“十五”期间，全盟上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握抢抓机遇、加快发展这个第一要务，提出并实施了“农业稳盟、工业立盟、旅游兴盟，推进产业化、工业化城镇化，实现富民强盟”发展战略，国民经济快速发展，社会事业全面进步。“十五”计划确定的主要目标提前完成，地区生产总值、财政收入实现了翻番增长；重点项目建设力度加大，固定资产投资大幅增长，五年累计完成固定资产投资185亿元，是兴安盟复建20年投资的2倍，经济发展后劲和自主增长能力明显增强；农牧业产业化、工业化、城镇化进程加快，经济结构和产业结构进一步优化第2页共52页第1页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共52页形成了具有我盟特色的支柱产业框架；生态环境、基础设施和人居环境建设不断加强，人民生活水平稳步提高；改革开放迈出新步伐，各项社会事业全面进步；政治文明和精神文明建设继续加强，民族团结、社会稳定的局面进一步巩固。“十五”时期是我盟综合实力提升幅度最大、城乡面貌变化最明显、人民群众得到实惠最多的时期，我盟经济社会发展已经迈出十分重要的一步，开始站在一个新的起点上。但也要清醒地看到，我盟经济社会发展还存在许多困难和问题。主要是经济总量小，竞争力不强；产业层次低结构性矛盾突出；基础设施薄弱，发展条件较差；起支撑...
