百度文库-让每个人平等地提升自我1附件二招标代理机构市场行为诚信评价实施细则为全面推进招标代理机构市场行为诚信评价体系建设，进一步加强对工程建设项目招标代理活动的管理，规范招标代理行为，维护工程建设项目招标投标当事人的合法权益，提高招投标工作质量，制定本实施细则。一、市场行为的评价内容建设工程招标代理机构的市场行为诚信评价内容包括业绩、纳税得分和不良行为记录。其中业绩得分由广州建设工程交易中心（以下简称“交易中心”）计算机系统自动计算得分；纳税得分按税务部门提供的数据计算得分；不良行为分严重不良行为、一般不良行为和轻微不良行为，招标代理机构的不良行为记录，按本通知要求实行扣分，其采集、记录公布按职责与分工，分别由相关机构实施。二、职责与分工（一）建设工程交易中心负责分工范围内（详见附表1）的招标代理机构市场不良行为的检查、报送和诚信系统维护工作。（二）市招标办、各区招标监管机构按项目管理权限分工负责以下工作：百度文库-让每个人平等地提升自我21、接收建设工程交易中心报送的招标代理机构市场不良行为的检查资料；2、负责分工范围内（详见附表2）的招标代理机构市场不良行为的检查；3、负责招标代理机构市场不良行为的调查取证（格式见附表3）。调查取证的范围包括附表2全部。鉴于各区招标监管机构目前还不能在网上记录公布不良行为，各区招标监管机构将其所负责的调查取证材料，加盖公章后报送市招标办，由市招标办统一实施评价的记录公布。三、市场不良行为的检查实施与事实认定市场不良行为的检查采取日常检查与不定期抽查的方式相结合。市场不良行为的调查、取证工作必须由两人以上（含两人）完成，并听取相关当事人的陈述和申辩。市招标办、各区招标监管机构应派执有工程招标管理行政执法证的人员依法进行调查取证工作。百度文库-让每个人平等地提升自我3附表1招标代理机构市场不良行为检查记录表（交易中心负责）检查时间检查地点或项目被检查单位被检查人员检查情况记录：严重不良行为：□6、收标后，开标前，封存的投标文件出现破损，并经投标人确认的□7（2）、拒绝投标人正常投标报名或投标截止时间前递交的投标文件的；□7（3）、在投标报名或投标文件递交的截止时间后，继续接收投标报名资料或投标文件的；□7（4）、收标或开标或评标过程组织混乱的；□7（5）、组织评标前，没有检查、核对发出的招标文件与供评委会评标所使用的招标文件是否一致的；□7（6）、没有正确确认招标文件所规定的应该采用的综合诚信评价排名序列的；□7（7）、招标文件编制不规范、不严谨或前后条款矛盾而无法执行的；□7（8）、在招标投标活动中出现群体事件，不加以及时制止的；□7（9）违反招标投标程序、规则的。□8、在组织收标或开标或评标前，没有书面通知交易场所对收标、开标和评标全过程进行同步录像和录音及保存备查，造成没有录像或录音，或没有保存备查的。□9、评标过程中，被发现且查实曾向外泄露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。□10、开标记录、评标数据统计出现非交易系统原因的重大错误，造成影响中标结果的□11、携带通讯工具进评标区的.□14、招标代理机构从业人员未办理诚信档案备案登记入库手续，擅自进场从事招标代理活动的。百度文库-让每个人平等地提升自我4一般不良行为：□3、没有按规定在发出招标文件时公布招标控制价及其所规定应公布的构成内容的。□4、经查处，招标代理项目未指定招标项目负责人或项目负责人在编制招标文件、开标、评标等关键环节未到位把关的。□10、投标报名、资格预审资料未按要求密封、提交，或在报名截止时间后私下接受投标人报名资料，造成对确定正式投标人不公正的。□12、进入交易中心评标室的经办人员与预先在交易中心报备的经办人员不一致的。□12（1）、没有按规定向交易中心提交招投标存档的资料的。□12（2）、没有在规定的时间内在网上提交《评标专家申请函》，或《评标专家申请函》填写的内容严重出错，或所留的联系方式无法联系到经办人，或接专家外出评标迟到的。□12（3）、投标报名结束后或电子开、评标等...
