2010年宜兴市非煤矿山安全生产专项整治工作方案为巩固和扩大非煤矿山安全生产专项整治成果，进一步规范非煤矿山安全生产工作，全面加强我市矿山安全管理工作，落实企业的安全生产主体责任，提高企业安全管理的科学化、规范化水平，有效遏制安全生产事故的发生，根据国家和省、市政府的统一部署，2010年在全市范围内深入开展非煤矿山安全生产专项整治工作。具体方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本、安全发展”的科学理念和坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保持非煤矿山安全生产无事故为主要目标，加强政府监管责任，强化安全基础工作，建立起非煤矿山安全管理的长效机制，确保矿山安全生产形势的稳定。二、工作主要目标1、以安全生产许可工作为抓手，全面推进非煤矿山安全标准化建设，所有非煤矿山达到五级以上安全标准化水平，其中大型矿山要达到三级以上安全标准化水平。2、加大安全监管力度，严把“三同时”关口，全面推行先进适用的安全技术和装备，使非煤矿山达到系统完善、开采有序、作业规范、管理到位。-1-3、加强监督检查，严格安全执法，深化安全隐患排查治理，重点整治一面坡开采、掏采、不实行分台阶（分层）开采、边坡工艺参数不符合设计规范等安全隐患。严厉打击不按开采设计方案生产、无证组织生产等违规违法行为。4、进一步健全各项安全生产管理制度和安全技术操作规程，各项基础资料齐全完备，全面落实企业主体责任。5、严格执行矿山爆破作业封闭管理规定，规范爆破作业，严格爆破安全距离，实现安全爆破无事故；6、强化安全教育培训，认真做好矿（宕口）长、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员教育培训考核，确保持证上岗率100%；三、组织领导为切实加强对全市非煤矿山安全生产专项整治的领导和指导工作，成立市非煤矿山安全生产专项整治领导小组，组长由王华良副市长担任，副组长由市安监局、国土资源局、公安局分管领导担任，上述部门有关职能科室的负责人为成员。专项整治办公室设在市安全生产监督管理局，负责日常工作。有非煤矿山整治任务的相关镇（街道）、非煤矿山企业和非煤矿山爆破服务企业都必须建立健全安全管理网络，配备好安全监管人员和专职安全员，要明确职责分工和落实岗位责任，加强考核，确保非煤矿山安全生产专项整治工作取得实效。四、实施步骤全市非煤矿山安全生产专项整治工作分三个阶段:-2-1、部署阶段：2010年4月各相关镇（街道）、各有关部门和各非煤矿山企业要按照国家、省、市政府的要求和本方案的精神，结合各自实际，相应成立整治工作领导小组，认真制定整治方案，明确整治任务分工，对专项整治工作进行全面部署，突出整治重点，确定整治措施，落实整治责任。各相关镇（街道）整治方案于4月底前报市非煤矿山安全生产专项整治办公室备案。2、整治阶段：2010年4－9月各非煤矿山企业要认真对照国家、省和市有关安全生产的规范和标准，全面开展自查自纠，进一步健全和落实以安全生产责任制为核心的各项规章制度；加强安全教育培训，提高从业人员的安全素质；加大安全投入，切实加强整改各类隐患，确保本企业的安全生产工作落到实处。各职能部门要加强对非煤矿山企业的督促和指导，对安全隐患不认真按要求进行整改，期限内整改达不到要求的，要采取强有力行政措施。各相关镇（街道）、各有关部门要严肃查处非法开采行为，大力整治非煤矿山安全隐患。3、总结阶段：2010年10－11月各相关镇（街道）要在10月中旬前对非煤矿山安全生产专项整治工作进行检查验收和总结，并于10月底前将有关材料和整治工作总结报市非煤矿山安全生产专项整治工作办公室。11月初市整治验收小组将对每个非煤矿山进行全面考核验收。五、工作措施和要求-3-1、提高认识，加强领导。非煤矿山安全生产专项整治是规范矿山开采行为，确保矿山资源有序开采的重要措施；也是落实非煤矿山主体责任、防止各类事故发生的重要措施。为此，各相关镇（街道）、各有关部门要切实加强领导切实履行职责，密切配合，明确整治要求，认真抓好整治工作的检查和指导，确保各项措施落实到位。...
