小型微型企业健康发展工作意见一、深化认识，高度重视小型微型企业发展（一）充分认识小型微型企业健康发展的重要性。小型微型企业是经济发展的重要基础，在增加社会就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可代替的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。加快小型微型企业健康发展，是推动城乡统筹发展，繁荣镇村经济，实现经济转型升级，建设经济强县的必由之路。（二）加快小型微型企业发展的思路。以“十八大”精神为指导，认真贯彻落实全市非公有制经济发展电视电话会议精神，以壮大总量、提升质量为目标，以加快镇村工业发展为核心，按照“催生一批、培育一批、引进一批、衍生一批”的要求，突出创新优化环境、加快服务体系建设、培育小型微型企业成长和建设镇村企业集中区四个重点，大力实施“招商引资”和“项目带动”战略，引导全民创业，培育市场主体，促进小型微型企业布局合理化、产业链条化、发展规模化，推动非公有制经济实现新跨越。（三）小型微型企业发展的目标。到20XX年，全县新增小型微型企业180户，非公经济实现营业收入351.8亿元，平均增长18%，实现增加值107.6亿元，平均增长15%，非公经济增加值占全县gdp比重达到53%。二、规划引领，打造中小企业新格局（一）加快建设县级工业集中区。大力推进农产品加工、建材等工业园区建设，吸引更多的中小企业入驻园区发展。积极争取省、市对县级园区研判、认定，新增重点建设县域工业集中区2个。争取省级财政对重点建设县域工业集中区基础设施、标准厂房和中小企业创业基地（企业孵化器）等公共服务平台建设项目的扶持。（二）建设镇级工业集中区。由县中小企业局牵头，有关部门（单位）配合，结合各镇现有产业发展实际和潜力，着力引导形成镇村企业发展带。出台扶持政策，支持发展各具特色的镇级工业集中区，引导企业向塬面发展、集群发展。凡是入第1页共6页园企业达到3户以上，且有规划、基础设施建设符合要求的，经县上认定的镇级工业集中区，对所在镇予以奖励。（三）建设创业基地园区。由县中小企业局、科技局、人社局、商务办等部门负责，规划建设小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区，探索设立小型微型企业科技创业园和劳动密集型产业创业园，推动小型微型企业集聚发展。力争到20XX年，建设县域工业集中区、小微企业创业基地和小微企业商贸聚集区2个，小型微型企业经济总量占县内的50%以上。三、加大投入，扶持小型微型企业发展（一）设立中小企业发展专项基金。县财政列支500万元中小企业发展专项基金，根据财力情况逐年增加基金，其中60%用于支持小型微型企业发展，重点解决企业建设资金不足、流动资金和扩大生产资金困难等方面。同时，对达到规模以上的企业，经县中小企业局、工业局、统计局认定后，县上给予奖励。（二）鼓励企业园区化发展。县域工业集中区、小微企业创业基地和小微企业商贸聚集区，要规划建设标准厂房，积极为小型微型企业提供生产经营场地。对符合国家产业政策、创办在三年以内的小型微型企业，租用县域工业集中区、小微企业创业基地和小微企业商贸聚集区场地和店铺的，给予适当的租金补贴。（三）积极争取项目资金。对市场前景好、发展潜力大的小型微型企业及规模以上种、养殖户及“一村一品”经济组织，捆绑使用项目资金，予以重点扶持。县财政拨付给科技、农牧等部门扶持企业资金，每年40%用于小型微型企业。积极争取省市中小企业技术进步、技术改造等专项资金，支持小型微型企业发展成中型企业，鼓励小型微型企业进行科技创新。同时，对获得市级以上著名商标、名牌产品的企业，给予2-10万元奖励。四、搭建平台，破解小型微型企业融资难题（一）充分发挥信用担保基金作用。加强县中小企业信用担保中心建设，简化担保程序，下沉审批权限，不断完善小型微型企业融资担保机制，积极开展技术改造、设备租赁等新型第2页共6页担保业务。加强银政企互动合作，增强信用担保基金的撬动能力。（二）支持建设新型融资机构。大力扶持担保公司、小贷公司发展，减少、简化对担保公司、小额贷款公司成立的审批程序。积极帮助担保机构申请税收优惠政策，争取中省财...
