第1页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共10页完善我国慈善捐助法律制度的几点思考陈颖（法学，03法本2，03024222）指导老师：方益权摘要：近年来，我国慈善捐助事业发展较快，相关法律法规也有出台。但与发达国家相比，法律规范仍不够完善，特别是存在公民慈善意识淡薄、慈善捐助主体缺位、捐助对象分散、监管不到位、现有相关法律法规原则性过强等问题。本文从分析慈善捐助的概念出发，分析了我国慈善捐助存在的问题，并结合国外相关的理论成果和实践经验，提出了完善我国慈善捐助法律制度的意见：（1）引导、激发公民的慈善意识；（2）明确慈善组织独立法人地位；（3）制定《慈善捐助事业法》及配套法规和实施细则，为慈善事业的发展创造良好的法制环境；（4）完善慈善捐助的监管机制。关键字：慈善捐助；慈善意识；慈善组织；监管机制Abstract：Inrecentyears,theenterpriseofcharitabledonatesdevelopquicklyinourcountry,andtherelatedlawsandregulationshaveappeared.Butcompareswiththedevelopedcountry,ThelegalstandardStillnotperfect,Speciallytherearealotofproblems,suchasthecitizenisweaksenseofcharity,themainbodyofcharitabledonatesisvacancy,theobjectofdonatesisdisperse,thesupervisingandmanagingdoesnotarrive,theprincipleofexistingcorrelationlawsandregulationssenseisexcessivelystrong,andsoon.Thisarticlebeginswithanalyzingtheconceptofcharitabledonates,analyzestheproblemsofcharitabledonatesinourcountry,anduniteoverseascorrelationtheoryandtheexperience,thenproposestheopiniontoconsummatethelegalsystemofcharitabledonateinourcountry:(1)Guidingandstimulatingcitizen'scharitableconsciousness;(2)makingcleartheindependentstatusoflegal-personaboutthecharitableorganization;(3)enacting"EnterpriseofCharitableDonatesLaw"andthenecessarylawsandregulationsandtheimplementationregulations,inordertocreategoodlegalsystemenvironmentforphilanthropydevelopment;(4)consummatingsupervisingandmanagingmechanismofdonatescharitableKeyword：Charitabledonates;Charitableconsciousness;Charitableorganization;Supervisingandmanagingmechanism第2页共10页第1页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共10页目录摘要………………………………………………………………………………（1）关键词……………………………………………………………………………（1）英文摘要和关键词………………………………………………………………（1）一、慈善捐助概述………………………………………………………………（3）（一）慈善捐助的概念及特点…………………………………………………（3）（二）慈善捐助的法律属性……………………………………………………（3）二、我国慈善捐助事业存在的问题……………………………………………（3）（一）我国公民慈善意识淡薄…………………………………………………（3）（二）慈善捐助主体缺位，政府充当运动员、裁判的双重角色……………（3）（三）捐助实施主体多、对象分散，善款利用率低…………………………（4）（四）善款流向监管制度缺失，物非其用……………………………………（4）（五）现有相关法律、法规原则性强，可执行性弱…………………………（5）三、国内外慈善捐助体制的比较………………………………………………（5）（一）国内外慈善组织的发展现状……………………………………………（5）（二）国内外慈善组织的监督管理……………………………………………（5）（三）国内外慈善捐助优惠政策比较…………………………………………（6）四、完善我国慈善捐助制度的构想……………………………………………（7）（一）加强慈善捐助宣传，引导、激发公民慈善意识………………………（7）（二）完善慈善捐助的优惠政策………………………………………………（7）（三）明确慈善组织...
