效能长效机制研究思考摘要。效能建设是行政监察工作拓展的重点领域和方向，针对其开展情况，亟需建立健全效能建设的长效工作机制，完善和规范其管理体制、工作机制和运作方式，推动效能建设持续、深入、健康地开展。关键词：效能建设；长效机制；探析近年来，效能建设在各地逐步得到重视和开展，成为行政监察工作的一个重心，拓展了行政监察工作的发展空间，发挥了规范行政行为，提高行政效能，优化发展环境，提升政府形象，促进源头治腐的重要作用，社会效果和综合效果显著。随着效能建设工作的深入，其理论和实践得到了不断改进和发展，同时，也存在许多问题和不足。如何建立健全效能建设的长效机制，规范效能监督投诉的运作，是当前亟需解决的重要课题。结合XX县区近几年开展效能建设的工作实践，做以下几点浅析：一、构建效能建设长效机制的现实意义（一）、构建长效机制是进行效能建设实践探索的内在要求。效能建设是在党委、政府统一领导下，强化各级机关的效能意识，以提高工作效率、管理效益和社会效果为目标，以加强思想、作风、制度、业务和廉政建设为内容，科学配置机关管理资源，优化机关管理要素，改善机关运作方式，改进机关工作作风，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，构筑机关效能保障体系的综合性工作。效能建设是在拓展效能监察活动基础上形成的新的思路和新的运作机制，有了进一步的改进和创新。一是明确了效能主体的责任，强调党委、政府和各单位各部门作为效能建设的主体，也包括纪检监察机关和专门的效能监督投诉机构，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众广泛参与的运作机制。二是强化了源头治理的措施，效能建设在强化监督的同时，更强调标本兼治，重在治本的方针，从体制、机制、制度的改革创新上入手，构筑反腐倡廉的制度防线，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政管理体系。三是完善了监督管理的制度，效能建设实第1页共6页行绩效考评、效能告诫等制度，严格机关内部管理，增强内约力；同时设立效能投诉中心，聘请效能监督员，为民主监督、群众监督、舆论监督开辟更加便捷的渠道，加大外制力，使内约力和外制力相互结合，监督管理更具完整性和有效性。所以，在效能建设的理论和实践中，始终以机制创新为其重要内核，成为效能建设工作中的一种自觉意识。（二）、构建长效机制是稳固效能建设实践成果的客观需要。效能建设是管理的再管理，监督的再监督，是行政执行力的保证，但长期未受到重视，近年来才逐渐开展起来。效能建设在得到重视和开展后，为服务中心工作，服务改革、发展和稳定大局发挥了独特优势和独特作用，取得显著成效。升华实践经验，明确效能建设的工作内容、方式、程序、手段和时效，把实践证明确有成效的做法用制度形式固定下来，走制度化、规范化和程序化之路，构建起效能建设的长效机制，是推动效能建设持续深入开展，解决深层次问题的迫切需要。效能建设长效机制既有长抓不懈的领导机制、工作机制、制度体系，也有科学、民主的决策机制、为民办实事的机制、优化服务机制、考评激励约束机制以及融入全局性机制体系中的问题，内容丰富，需要不断地适应实践要求，加以健全和完善，巩固和推动效能建设的工作成果。（三）、构建长效机制是推进效能建设深入开展的必然要求。效能建设是一项综合性、长期性的工作，是一个量变积累的过程，需要持久的推动力。同时，效能建设虽然取得一定成果，但也面临许多需要解决的问题，存在许多需要完善的地方，随着工作的深入，一些问题尤其是体制机制方面的问题逐渐凸显，需要进行体制机制和制度创新，为效能建设的深入开展提供持久的动力。具体工作中，要坚持在党委、政府的领导和支持下，围绕经济发展这个中心，选准切入点和突破口，从影响党委、政府重大决策部署落实的问题和影响党群干群关系的热点、难点问题入手，创新运作模式和工作方法，重点解决一批妨碍、损害和破坏经济发展环境的热点、难点问题，使效能建设常抓常新，层次推进。二、构建效能建设长效机制的实践和存在问题第2页共6页2004年4月，XX县区在借鉴各地效能建设工作经验的基础上，在乡镇以上机关...
