高中政治 第3单元 全面依法治国 第9课 全面依法治国的基本要求 第1框 科学立法教案 部编版第三册-人教版高中第三册政治教案VIP免费

第一框科学立法学习任务核心素养1.描述与分类：明确科学立法的内涵。2．解释与论证：明确科学立法的标准。3．预测与选择：理解科学立法的具体要求。4．辨析与评价：辩证分析民主立法与科学立法的关系。1.政治认同：理解、支持科学立法过程。2．科学精神：明确科学立法的内涵、标准与要求。3．公共参与：积极为相关部门科学、民主立法建言献策。一、科学立法的内涵1．内涵：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。2．标准(1)科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。(2)符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。[判一判](1)立法过程只需尊重和体现社会发展的规律。(×)(2)科学立法要符合实际、实现良法善治。(√)(3)科学立法要遵循法律体系的内在逻辑和立法程序。(√)二、推进科学立法1．要依法立法(1)内涵：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。(2)依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。(3)要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。2．要充分发扬民主(1)必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。(2)要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。3．要合理设定权利与义务、权力与责任(1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。(2)立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。[辨一辨]有人认为，依法、民主立法就能实现科学立法。你是怎么认识的？提示：坚持依法立法、民主立法有利于实现科学立法。实现科学立法，还需要其他条件。科学立法的内涵[创设情景]十三届全国人大常委会第十二次会议2019年8月22日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议，栗战书委员长主持。会议审议了药品管理法修订草案、民法典人格权编草案、侵权责任编草案和公职人员政务处分法草案等多部法律草案。[探究任务]1．(描述与分类、科学精神)审议相关法律的标准有哪些？提示：尊重和体现社会发展的客观规律。科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。符合国情和实际。立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。2．(预测与选择、法治意识)人大不断立法的意义有什么？提示：建设法治国家、法治社会、法治政府，促进社会治理现代化。[探究总结]1．正确理解“立法”的含义(1)“立法”(Legislation)，一般又称法律制定。西方国家的学者对立法概念的理解有所不同。古代中国与现代意义上的立法含义也有所不同。(2)中国当今法学中，对“立法”一词有四种理解。①从狭义的解释来看，根据我国现行宪法，立法是指全国人民代表大会及其常设机关制定和变动法律这种特定规范性文件的活动。②从广义来看，立法是指从中央到地方一切国家机关制定和变动各种不同规范性文件的活动。③两者之间的解释，立法是指一切有权主体制定和变动规范性法律文件的活动。④北大教科书解释：立法是由特定的主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这种特定规范的活动。2．把握科学立法的三个维度(1)科学理念。科学立法，就是不能超越社会、经济的发展规律，不能盲目制定不合实际、无法实施的法律，就是要把...