国民政府前期的统治(2)●教学过程［新课导入］之一，导入语例示上节课，我们采用阶级分析的方法，主要从政治、军事角度认识了蒋介石国民党政府反共反人民的一面及军阀混战给人民带来的灾难。同学们已深深认识到那时生活在国统区人民所处的恶劣的政治环境，历史地感觉着他们的痛苦。那么，1927年至1936年的中国是不是没有任何的社会进步呢?南京国民政府在行使其国家职能时，除了反映其阶级属性的内容外，又在哪些层面、在何种程度上体现了其进步的一面呢?这节课，我们将通过对南京国民政府经济政策的学习，以及分析其作用来客观地回答上述问题，并且对南京国民政府的外交行为进行特别关注。之二，提问式导入［教师提问］南京国民政府的阶级属性是什么？其政治统治的基本特征是什么？［学生回答］南京国民政府是大地主、大资产阶级及官僚资产阶级的政权，其政治统治的基本特征是国民党一党专政……［教师提问］官僚资产阶级是形成于南京国民政府成立以前呢？还是与南京国民政府同时产生？还是产生于南京国民政府成立之后的时间呢？［学生回答］……［教师提问］从南京国民政府成立到1937年这十年间，中国社会的现代化进程是否完全停滞了呢？［学生回答］……［教师总结，导入新课］对于官僚资产阶级及1927年到1937年间中国社会的发展问题，大家显然存在着不同的看法，今天，我们将通过对南京国民政府统治前期的经济政策及中国经济发展情况的学习，对上述两个问题进行深入、全面的认识。［板书］四、国民政府统治前期的经济［教师提问］请同学们浏览教材P5的1～4小节，指出南京国民政府经济政策和措施有哪几个方面。［学生回答］……［板书］1.经济政策（1）整顿税务；（2）控制金融；（3）改革币制；（4）国民经济建设运动；［教师提问］在整顿税务方面，国民政府主要从哪几个方面进行的？［学生回答］［板书］关税、盐税、统税、新税［教师提问］请同学们阅读材料、回答下面问题。［投影显示］材料整顿税务是整理财政的主要措施，因南京国民政府建立初期的主要财政收入靠关税、盐税和统税。关税。南京政府分别与各国谈判收回海关自主权，1928～1929年，各帝国主义国家不得不在名义上承认中国的海关自主权，提高了关税。国家的关税总收入从1913年的1697万元上升到1929年的27554万元，在财政收入中的比重也从1913年的21%上升到1929年的51%，成为南京政府稳定财政的重要手段之一。问题：（1）提高关税的直接结果是什么?（2）南京国民政府能否完全独立自主地决定关税税率?为什么?［学生回答］通过提高关税，大大增加了国民政府的财政收入；南京国民政府并不能完全独立自主地决定关用心爱心专心税税率，因为各帝国主义国家虽然在名义上承认了中国的海关自主权，但不可能改变那时海关的半殖民地性质。［教师补充］从某种意义上讲，这充分反映了帝国主义对蒋介石国民党政府的支持，中国海关实现真正的完全自主，还有相当长的路要走，而且是以国家的独立为前提的。［教师提问］关于国民政府的统税征收情况，请大家阅读以下材料，然后讨论下列问题：国民政府实行统税政策所带来的经济影响如何？试从商业角度、民族工业发展角度进行分析。［投影显示］统税。对国内工业产品所课的税，即按一物一税之原则一次性收税后，即可通行全国，改变了以前“厘卡林立，重叠征收”的弊病。南京政府从1928年起逐步对各种工业品征收统税，然税率之高均在50%以上，这是不利于民族工业发展的。国民政府统税收入逐年增加，到1933年达到财政总收入的13.95%。［学生讨论］（学生讨论结果有两种：一是认为这有利于商业、民族工业的发展；二是认为统税阻碍着工商业的发展，教师应引导学生完整阐述理由）［教师总结］裁撤厘金制度，实行统税，这有利于货物流通，从而在一定程度上促进了经济发展，对民族工业发展也有相当的推动作用，但税率偏高，不可能给民族工业发展提供广阔的前景，况且由于地方实力派军阀的存在，其完全实施并不能得到根本保证。［教师提问］结合下面材料，读一读对国民政府加强盐税控制与征收的认识。［投影显示］盐税是中国政府的重要财源，其税率是很高的，据20世纪30年代的统计，约占盐价的四...
