我国公民的政治参与--民主决策作出最佳的选择知识扫描：1．两种不同的决策方式：一是间接决策，通过民主选举，选出代表进入国家机关，参与、审议、监督、制定决策；二是直接参与决策。2．参与民主决策的多种方式：（1）社情民意反映制度：决策机关在决策前，广泛征询民意，集思广益，使公民通过多种方式，提出好的建议和意见，积极参与决策的制度。能够使决策既合乎公众的需要和愿望，又切实可行。（2）公示制度：决策机关通过公示板、公示卡、微机触摸屏、公众宣传单、办事指示卡等形式，将涉及公众利益的各项决策公示出来的制度。有利于公众了解决策内容，发表意见，提出建议，提高决策的透明度和公众的参与度。（3）专家咨询制度：专业性较强的决策事项，通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家的意见，集中学者的智慧，充分发挥专家学者在决策中的作用的制度。这种制度，有利于发挥专家学者们掌握的专业知识、相关信息和科学预测方法，在决策过程中起到"望远镜"和"显微镜"的作用，提高决策的科学性。（4）社会听证制度：对与群众利益密切相关的重大事项，如重大基础设施建设、重大行政处罚事项、重大行政许可事项等的决策，听取有关团体、专家学者及其与该决策有利害关系的当事人的意见的制度。有利于决策集思广益、有科学根据、有制度保证。3．公民参与民主决策的意义⑴有利于决策的科学化⑵有利于决策的有效实施⑶有助于培养提高参与决策的能力。教学重难点与疑点：重难点：⑴公民参与民主决策的渠道⑵社会听证制度的作用。疑点：⑴如何健全和完善听证制度⑵如何理解决策的科学化与民主化两种不同的决策方式情景导入P18页：略设疑：（1）你赞成哪种决策观点？说说你的理由。（2）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？（3）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？提示：⑴赞成第二种决策观点。因为第二种决策观点充分发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民群众的根本利益结合在一起，这种形式的决策才是科学合理的，而第一种决策观点与此相反。⑵采取民主决策的方式，让公民广泛参与决策过程，充分了解民，反映民意，集中民智，代表群众的利益。⑶公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策参与民主决策的多种方式，政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。同时，随着我国民主形式的日益丰富，公民将有更多的机会直接参与决策，对决策的形成发挥更加积极的作用。公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程。探究活动：教材第20页略：设疑：（1）你还能举出公民反映意见、提出建议的方式吗？（2）调查本地政府是如何收集社情民意的。用心爱心专心专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透明度和公众的参与度。对同公众利益密切相关的重大事项，公民还可以通过社会听证制度参与决策。在听证会上，公民充分发表...
