第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共8页智能交通运输系统建设的战略展开同济大学杨东援贾俊刚赵娅丽戴禾1．智能运输系统的建设特点1．1ITS建设中的整体协调特点与一般技术系统相比，ITS建设过程中的系统整体性要求更加严格。这种整体性体现在：跨行业特点。智能运输系统建设涉及众多行业领域，是社会广泛参与的复杂巨系统工程。从而造成复杂的行业间协调问题，这种协调问题包括：建设目标的协调，管理体制的协调，政策的协调，技术的协调，建设项目的协调，信息采集与应用的协调等。跨技术领域特点。智能运输系统综合了交通工程、信息工程、通信技术、控制工程、计算机技术等众多学科领域的成果，需要众多领域的技术人员共同协作参与。政府、企业、科研单位及高等院校共同参与，恰当的角色定位和任务分担是系统有效展开的重要前提条件。1．2ITS建设中的系统创新特点与传统的交通运输系统相比，智能运输系统具有如下显著特征：通过信息技术对由个体分散进行的交通活动进行引导整合，帮助个体充分了解相关的宏观状态，从而促使其交通行为合理化，达到一定程度上的系统整体协调。通过信息技术增强管理水平，信息的及时采集、传送和分析，使得管理者能够根据实际情况做出科学的决策，利用管理水平的提高达到提高系统运行效率的目的。通过信息技术实现交通运输与整个社会经济系统之间的有效衔接，交通运输信息融入供应链的信息流之中，将推动交通运输真正成为供应链中的有机组成部分；交通信息更加贴近地融入居民的生活，将有利于各种社会资源的高效利用。为此，可以用一句话来概括智能运输系统的基本特征：具有分布式神经网络的交通运输系统。由于以上原因，我们将智能运输系统看作是对传统交通运输系统的一种革命。传统的交通运输行业组织形式，传统的交通运输管理方式，传统的交通运输观念，以及传统的交通运输技术，都将由于智能运输系统的建设发生变革。因此，智能运输系统的建设不仅是一种技术研究开发过程，而且是一种组织创新、管理创新和观念创新的过程。2．智能运输系统建设过程中需要处理好的几个关系2．1．政府与企业的关系处理智能运输系统建设过程中政府与企业的关系，需要明确两者的角色、作用和职责。2．1．1．智能运输系统建设过程中政府的责任智能运输系统建设过程中政府的基本责任是：第2页共8页第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共8页推动企业为主体的行业性技术进步；提供社会基础设施；有效协调系统的研究、开发建设过程中各种角色的相互关系。为此，政府将进行如下行为：规划行为：政府需要制定明确的智能运输系统发展战略，系统框架结构，系统概念设计，系统上层结构设计，系统项目规划等指导性方案，指导系统的有序协调建设。引导行为：政府需要通过建设项目的指导性评价文件（技术评估有效性评价、技术市场评价、技术精选和分组），阐述智能运输系统项目对企业所能够带来的经济效益，引导企业通过技术进步在市场经济环境下取得主动地位。政府需要通过优惠政策支持示范性项目的建设，甚至组织必要的实验项目实施，以实际显示项目的作用，推动行业的技术进步。建设行为：政府需要承担智能运输系统基础设施建设的责任，为企业提供技术开发的基础条件；政府也需要承担基础信息的采集、管理和发布职责，为社会提供良好的交通运输基础信息环境。协调行为：政府需要通过政策、税收和行政手段，协调众多的系统建设参与者之间的关系，从而达到优化资源配置（信息资源、投资资源、技术资源、人才资源、基础设施资源等），以及加快建设速度的目的。技术培训和技术传播行为：政府需要组织行业性的技术培训和技术传输，帮助各级各类管理人员和技术人员了解新技术的概念和价值，并在实施过程中提供必要的技术帮助和技术支持。同时政府需要最大限度地利用多种传播媒体，发布一系列技术指导文件，争取尽快实现社会对这一技术进步的内容、必要性、有效性和实施方案的深入了解。2．1．2．智能运输系统建设过程中企业职责交通运输企业需要增强技术进步的紧迫感，认识到随着...
