第1页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共52页非正规金融规范化发展研究丽水南城建设有限公司叶瑞平内容摘要民间金融催生了民间资本，反过来民间资本的积累又进一步壮大民间金融。它往往既是金融创新的源泉，也是金融制度变迁的初始状态。金融监管部门一直来在开展一些改革，让一部分民间金融进入了正规金融监管行列，但仍有很大部分没有进入监管视线，没有进入监管的民间金融在这里定义为非正规金融。非正规金融有其产生的必然性和合理性，也有它自身积极和消极作用，既促进了国民经济的发展，也给社会经济运行第2页共52页第1页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共52页和社会稳定带来一定的风险。很多非正规民间金融始终是在一种缺少引导和规范的状态下发展的，这对于非正规民间金融的进一步发展与促进中小企业健康发展较为不利，非正规民间金融制度改革也到了紧要关头。在这一背景下，研究民间金融的规范化发展问题，有助于我们进一步规范民间金融的发展，使民间金融能更好地服务于我国经济发展目标。本文除了结束语共分八章。第一章是绪论，提出研究非正规金融规范化发展的研究背景与现实需要，提出非正规民间金融的内涵界定和功能定位，析义本文中民间金融的概念。第二章描述了民间金融民间金融发展规模和现状、主要存在民间借贷、社会集资、合会、财务公司、地下钱庄、典当行、私募资金形式，指出了民间金融地域性强、深入民间、手续简单、机动灵活，便于吸存和放贷等主要特征。第三章重点研究非正规金融的正、负效用。其积极的作用有：民间金融是我国民营中小企业的重要资金来源，促进了经济的发展，促进了金融市场的改革发展，民间金融优化了资源配，促进第3页共52页第2页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共52页了金融创新。其消极作用有：消弱了宏观调控和货币政策的效果，不利于宏观调控政策的制定，有存在扰乱金融秩序的隐患，非正规民间金融如果不规范经营可能影响社会经济稳定。第四章是非正规金融规范发展的必要性分析。民间金融既可对经济产生积极的作用，也可对经济造成破坏。总体而言，现阶段我国民间金融对经济增长尤其是对民营经济的增长有明显的推动作用。应设法扬长避短，通过非正规金融的规范化建设，限制或减少民间金融的负面作用，积极发挥民间金融的正面作用第五章是非正规金融规范发展的可行性分析。规范发展民间金融。这种规范与发展，不仅在于如何让非正规民间金融阳光化，更重要的是通过民间金融有效运作的制度安排，并在一定程度上受到监管，这不仅从制度上确立了民间金融的合法性，而且更有利于防范民间金融的风险。对非正规民间金融规范化建设不仅是必要的，也是可行的。第六章分析了民间金融发展的存在问题以及制约因素。民间金融发展主要存在：民间金融不愿意“阳光化”、经营空间有限、经营风险度较高、较高的利率、监管成本高、专业人员缺乏等问题。同样也存在者发展的制约因素：金融制度约束了民间金融发展的空第4页共52页第3页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共52页间、行政干预容易影响民间金融健康发展、规范法规缺乏影响民间金融规范化建设推进、其本身的特点限制了民间金融的发展等因素。第七章是国际上不同国家与地区对民间金融发展不同处理方式。正规金融诞生一定是非正规金融进化而来，而正规金融的发展，也无法让非正规金融从此在市场上“消失”。借鉴国际上其他国家的对民间金融规范化建设作法，为我国民间金融发展规范提供经验，使其更好地为社会经济服务。第八章主要阐述了规范性发展民间金融的建议。政府应当在非正规民间金融的规范化发展中充当重要的角色。必须从健全法律法规做起，在市场准入、制度完善、规范操作、风险控制、信用体系、保障体系、队伍素质、产品创新等入手，建立多层次金融服务体系等宏观管理制度，进而促进民间金融的发展。第一章绪论1.1研究背景第5页共52页第4页共52页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第...
