XX市第九届人民代表大会第一次会议上政府工作报告精神传达提纲XX市第九届人民代表大会第一次会议上政府工作报告精神传达提纲2012年1月4日召开了XX市第九届人民代表大会第一次会议，张剡市长代表八届政府向大会作政府工作报告。政府工作报告共分四大部分。第一部分是“十一五”时期经济和社会发展回顾，第二部分是“十二五”时期经济和社会发展的总体要求、预期目标和保障措施，第三部分是2012年重点工作，第四部分是政府自身建设。一、“十一五”时期经济和社会发展回顾过去五年，圆满完成“十一五”规划各项任务和市八届人大一次会议确定的届期目标，基本实现全面建设小康社会的主要目标。（一）加快建设实力攀枝花，特色经济强市建设初见成效；（二）加快建设魅力攀枝花，中国阳光花城形象渐入人心；（三）加快建设活力攀枝花，发展内生动力持续激发；（四）加快建设和谐攀枝花，群众幸福指数不断提高。二、“十二五”时期经济和社会发展的总体要求、预期目标和保障措施（一）总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向门户”战略定位、“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”战略目标、“四个倾力打造”战略重点，坚持新型工业化和新型城镇化互动发展，着力推进产业升级、城市转型、环境优化和城乡统筹，深化改革开放，保障改善民生，促进社会和谐，努力建设经济繁荣、环境优美、生活舒适、社会文明的幸福攀枝花。第1页共5页（二）主要预期目标。到2016年，地区生产总值、地方财政收入、城乡居民收入在2011年基础上翻一番，其中，地区生产总值突破1200亿元，人均gdp保持全省第一，地方财政收入达到140.3亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到3.8万元和1.4万元以上；固定资产投资总量在前五年基础上翻一番；单位gdp能耗总下降20%，空气质量优良率保持在90%左右；XX县区建设初具规模，基础设施不断完善，城市品位显著提升；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在3‰以内。（三）保障措施：以打造中国钒钛之都为总揽，促进加速发展，做大经济总量；以打造中国阳光花城为依托，促进转型发展，建设美好家园；以打造四川南向门户为抓手，促进开放发展，融2入区域经济；以建设幸福攀枝花为根本，促进人文发展，增进民众福祉；以建设创新型城市为载体，促进内生发展，助推赶超跨越三、2012年重点工作（一）凝心聚力加快经济发展一是注重内涵，提升新型工业化水平。大力建设国家级攀西战略资源创新开发试验区和矿产资源综合利用示范基地。加快建设全国最大的盐边攀昆2万吨钛锭生产基地。积极发展战略性新兴产业，确保攀枝花学院2.1兆瓦屋顶太阳能电站建成投运。扎实推进重点项目建设。推动煤化工产业调整升级。确保完成年度减排目标。加强园区建设。加大地企合作力度。二是旅游带动，推进现代服务业繁荣发展。加快建设红格阳光温泉、仁和阳光康养和米易阳光运动三大重点旅游区，开工建设仁和康养休闲度假风情镇，继续办好“欢乐阳光节”、“金芒果节”等特色旅游节庆活动。着力推进密地、金江、格里坪等物流园区建设。加快推进银泰城市商业综合体等项目建设。积极发展总部经济和楼宇经济。三是突出特色，强化农业基础作用。扎实推进现代烟草农业基地单元建设，突出打造“攀枝花”、“金沙江”农产品品牌。扩大特色中草药种植规模，抓好林业产业发展。积极推广“畜沼3果”、“畜沼菜”等循环种植养殖模式。大力推进产第2页共5页业基地园区化建设。全面完成省级新农村示范片建设和二滩水淹区连片扶贫开发项目。四是提升质量，加快经济结构战略性调整。把环境保护作为重要抓手，推进产业结构优化升级。制定出台新版地方产业政策和结构调整、机械制造及钒钛产业目录。培育壮大民营经济。大力发展县域和园区经济。（二）千方百计促进民生普惠一是统筹发展城乡社会事业。优先发展教育事业，为构建终身教育体系和创建学习型城市搭建平台。按要求完成国家基本或重大公共卫生服务项目，进一步提升新型农村合作医疗保障和...
