作风建设须破解三大难题难题一:不正之风的边界模糊与病态“常态化”所谓“不正之风”,是指一些国家行政机关和公用事业单位、部门凭借手中权力,为本单位、小团体及个人牟取私利的不良风气和不良作风
人们对“不正之风”的理解往往是一个十分模糊的概念,没有人能够清楚地界定其范围,确定其类型,这就给纠正不正之风带来很大的难度
而且,对于不正之风,人们往往认为它只是违反常规,或者一般性违纪,没什么大不了的问题,从而造成了不正之风的边界模糊乃至被纵容
其危害性在于增强了一些人的侥幸心理和从众心理,恶化了社会风气,催化“病态”为“常态”,从而丧失对不正之风的警惕性和敏感度,进而麻木不仁
大量事实证明,不正之风在很大程度上是腐败现象滋生蔓延的诱因与前奏
不正之风与腐败问题互为表里,沆瀣一气,从而损害了党和政府的威信与形象,如果不能有效地予以遏制,将会危及我们党的执政基础
因此,必须旗帜鲜明地反对一切不正之风,从法律和制度上加大对不正之风的整治力度,增强权力运行的透明度,从而使不正之风无处遁形
身为领导干部要对不正之风厉行“零容忍”,坚持防微杜渐
这既是厉行法治的必然要求,更是作风建设和反腐倡廉的治本之道
难题二:教育、制度、监督缺位与责任泛化不正之风屡禁不止,从实践看,教育不扎实、制度不健全、监督不得力仍然是主要原因
因此,必须进一步健全教育、制度、监督体系,同时要使作风建设责任明晰化、具体化
当前作风建设存在不少问题,有的责任制实施办法对责任主体的追究规定过于原则,不够具体,导致追究责任时责任对象泛化,“大家都负责,结果大家都不负责”;此外,责任追究的程序、办法没有刚性规定,弹性很大,无法有效实施追究等
因此,必须进一步落实作风建设责任制,抓住“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节,保证作风建设领导到位、责任到位、工作到位、措施到位
难题三:价值取向的宽泛与监测评估的虚化第1页共2页作风建