第1页共29页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共29页目录一、编制背景..................................................................2二、编制依据和编制过程................................................2三、《国土资源专项规划》征求意见及衔接的情况........4四、专项规划编制内容要点与框架.................................5五、数据来源..................................................................7六、规划指标体系计算方法............................................9《贵阳市“十一五”国土资源利用和保护专项规划》编制说明一、编制背景《贵阳市“十一五”国土资源利用和保护专项规划》(以下简称《国土资源专项规划》)是在贵阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）的指导下首次编制的。《国土资源专项规划》具有以下背景特点：1、《国土资源专项规划》是党的十六大召开后，贵阳市开始编制的第一个国土资源利用和保护专项规划。并根据全国“十一五”规划编制工作电视电话会议精神和国家发改委对全国“十一五”规划编制的部署和安排，及省发展计划委员会《关于启动“十一五”规划编制工作通知》（黔计规划【2003】1292号文）精神，按我省、市的要求，进行编制。2、《国土资源专项规划》是贵阳市“十一五”规划纲要的延伸和细化，是“十一五”重要专项规划之一。是在党中央提出科学发展观、构件和谐社会重大战略思想后编第2页共29页第1页共29页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共29页制的。从编制的理念、方法、内容及规划目标上都要体现科学发展观、构件和谐社会的要求。3、《国土资源专项规划》是在贵阳市国民经济快速发展的背景下编制的，一方面要体现我市国土资源的优势特点，另一方面要体现节约集约，合理利用资源，提高土地资源利用的效益，强化和完善国土资源利用和保护的宏观调控作用。4、《国土资源专项规划》是受贵阳市“十一五”规划办委托，贵阳市国土资源局牵头，贵阳市规划局、交通局、水利局、农业局、环保局等部门提供相关资料，由贵州大学执笔编制。二、编制依据和编制过程1、编制的依据《国土资源专项规划》主要以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《贵阳市国民经济和社会发展第十一个五规划纲要（草案）》、《中共贵州省委、贵州贵州省人民政府关于加大力度实施西部大开发战略的若干意见》、《贵阳市土地利用总体规划（2005-2020年）》、《贵阳市矿产资源总体规划（2001-2010年）》等为指导思想和编制依据。2、编制的简要过程《国土资源专项规划》于2005年4月初着手编制工作准备，确定编制单位和组成人员、资料收集等各项准备，4月下旬《国土资源专项规划》编制方案的提出，5月13日由贵阳市“十一五”规划办第一次召开“十一五”专项规划方案专家评审会通过定案，至此《国土资源专项规划》编制工作正是启动。全过程从2005年4月至11月，从资料收集、大纲起草、分块起草阶段、初稿统稿、征求市国土局各处室及市规划局、交通局、水利局、农业局等相关部门意见、听取发改委领导与评审专家意见等阶段，其间，召开了国土局处室单位和相关部门会议讨论，听取了国土第3页共29页第2页共29页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共29页局领导、分管领导和专家意见，提交贵阳市“十一五”规划办专家委员会讨论。2005年11月28日专家初审通过，听取“十一五”规划办专家委员会专家意见，2006年2月23日专家终审通过，并形成目前的《国土资源专项规划》送审文本。送审文本具有以下特点：一是力图体现“以人为本”的二、规划内容科学发展观，将“地质灾害治理及移民搬迁工程”作为一节，强调了我市在“十一五”期间做好“地质灾害治理及移民搬迁”工作。二是力图体现贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，提出了加强贵阳市中低产田土改造和兴修水利为主要内容的农田...
