江苏吴江汾湖经济开发区管理委员会文件吴汾开发〔2009〕43号关于明确区财政投资项目（含BT类）设计变更、工程量变更、材料变更有关审批程序的暂行规定为规范区投资建设项目（含BT类）在实施过程中发生设计变更、工程量变更和材料变更等有可能影响投资额控制事项时的审批程序作以下暂行规定：一、设计变更提出人设计变更的提出设计变更的确认及实施投资人关注点变更原因满足条件设计方在施工图审查或设计交底时发现原设计存在瑕①有依据（必须变更）；②有条件由原设计提出，建设局规划科会项目管理方（土建为汾湖房产，其它为局此类变更越多，说明设计方设计能力越差，规划科应疵需作变更以使设计图纸更加完美。（可以变更）；③有手续（如何变更）。市政科）审查其必要性和可行性，必要时送审图中心审查其可靠性；后由规划科签收变更文件，交由管理方下达施工方、监理方。以此作为委托设计任务的考量因素。施工方①在编制施工组织设计时发现施工条件与设计条件不符；②施工过程中工种间矛盾无法避让；③新工艺新技术新材料的引进；④加快进度的需要①有理由（为何变更）；②有条件（可以变更）；③有方案（如何变更）。①施工方会监理方向管理方提出要求（书面工作联系单）；②管理方会规划科向原设计提出变更意见（书面）；③设计方依据有关规范编制变更文件交规划科（必要时送审图中心审查可靠性）；④规划科交管理方下达施工方、监理①此类变更原则上不允许施工方直接向设计方提出；②此类变更如认定为合理化建议，业主应奖励施工方；③奖励程序依据合同条款。方。管理方①优化设计；②节约投资；③加快进度。①有可能（变更符合规范要求）；②有条件（施工方能操作）；③有方案（能承担安全、质量风险）。①管理方向规划科提出变更设想（书面）充分陈述理由；②规划科会设计方（必要时可聘请专家）论证合法性可靠性；③确有必要和可能，由设计方编制变更文件交规划科；④规划科交管理方下达给施工方、监理方。①应严格控制此类变更；②如认定为此类变更节省投资，应予奖励。使用方①为使项目使用功能更齐全、②为避免重复投资节约资金、③使用方专业方面①有依据（必须变更）；②有参照（可以变更）；③有手续①使用方向管理方陈述理由提出变更要求；②管理方会规划科向投资方汇报变更方案；③投资方同意变更后规划科向设计方提出①此类变更不允许使用方直接向施工方、设计方提出；②此类变更往往会引起投资额的扩大，非强制性要求。（使用方行政首长签署联系单）。变更申请；④设计方编制变更文件交规划科；⑤规划科交管理方下达给施工方、监理方。投资方同意不得实施。返回施工方作决算依据不同意不同意不同意申报资料附工程量计算书送跟踪审计人员审计、纪工委参与同意同意BT项目为BT投资商指定的现场代表，非BT项目土建为苏州汾湖城建房产开发有限公司指定的现场代表，其他为建设局指定的现场代表管理方现场代表在接收申报表三天内提出复核意见监理工程师在接收申报表七天内提出审核意见施工方依据有效变更文件在接收文件七天内提交申报表二、工程量变更（一）工程量变更的种类：1.因设计变更引起的工程量增减；2.因工程量清单漏项引起的工程量增加，可分为代理公司编制标底时漏项和施工方投标时漏项；3.因工程量清单上出现计算错误引起的工程量增加；4.施工合同明确的工程范围外业主要求增加的项目。（二）工程量变更的确认流程1.因设计变更引起的工程量增减投资人（业主）代表签署意见，其中单项变更超八万元，项目累计变更超15%时履行备案手续同意2.因工程量清单漏项引起的工程量变更3.工程量清单计算错误引起的工程量变更首先要明确发生错误在哪一方。属标底编制方错误的，说明情况（单项五万元以上需由市招标办证明）后按实调整；属施工方投标时错误计算的，视同施工方让利，不予变更。变更审批程序同工程量清单漏项。4.施工合同外业主另行委托的工程量增加A、为建设项目的完整性所必需的，建成后形成物权标的物的。投标人漏项视为投标让利不予变更编算漏项编标人漏项单项超五万元时返回施工方作决算依据不同意施工方依据工程量变化状况提出申报该项目编标单位审查五...
