政府能源发展工作计划能源是经济社会发展的基础。能源开发与节约并重，节约优先，是贯彻落实科学发展观的要求，也是**实施科教兴市主战略，率先转变经济增长方式，提高城市国际竞争力的要求。为确保本市经济社会持续较快健康发展和人民生活水平持续提高的用能需要，建设资源节约型、环境友好型城市，实现能源与经济、社会、环境的协调发展，特制定本规划。一、**期间本市能源发展基本情况**期间，本市大力推进能源建设，不断提高能源供应能力，积极推动全社会节约能源，努力缓解经济社会发展的能源约束瓶颈，能源工作取得较大成绩，能源供应基本保障了经济社会快速发展的需要。（一）能源消费较快增长**年，全市能源消费总量达到8069万吨标煤，与**年相比，年均增幅达到8%。其中，全市用电量达到922亿千瓦时，年均增长10.5%；最高用电负荷在采取错避峰措施的情况下年均增长9.9%，按本市常住人口计算，人均用电负荷接近1千瓦；成品油消费1500万吨，年均增长11.9%；天然气消费量达到18.7亿立方米，比**年增长了6倍。（二）能源建设不断推进**期间，本市顺利接收了三峡水电，建成了外高桥电厂二期工程2台90万千瓦超临界机组、**化工区2台30万千瓦联合循环机组，全市发电装机容量达到1250万千瓦，形成了以500千伏双回路环网为基础的城市电网主网架。东海平湖油气田扩建工程投产，年供应能力从4亿立方米增加到6亿立方米。**年1月西气东输天然气供应**后，形成了双气源供应格局。基本建成了城市天然气高压主干管网框架。（三）能源结构逐步优化**期间，本市加大能源结构调整力度，成效显著，大气环境质量明显改善。煤炭在全市一次能源消费总量中的比重从**年的65%左右，下降到**年的52.8%；天然气和市外来电等清洁能源的供应量快速增加；太阳能、风能等可再生能源建设实质第1页共11页性起步，风力发电装机容量达到2.44万千瓦，太阳能光伏发电累计达到195千瓦，太阳能光热利用集热面积超过40万平方米，在全国率先实施了绿色电力机制。（四）节能降耗成效明显本市积极推进产业政策与能源政策相结合，着力提高能源利用效率。**年，本市万元生产总值综合能耗（以下简称“万元gdp能耗”）为0.88吨标准煤，比**年下降了16.5%。其中，通过加快工业结构升级，淘汰了一批高能耗、低附加值、高污染的劣势企业，万元工业增加值能耗下降了29.9%。强化建筑节能管理，颁布实施了《**市建筑节能管理办法》。推进节能机制创新，开展了合同能源管理模式探索。万元gdp综合能耗变化情况（五）能源技术取得突破结合能源工程建设，能源技术水平进步显著。外高桥电厂二期工程的百万千瓦级超临界机组是目前国内已建成投产的单机容量最大、具有国际先进水平的煤电机组。**化工区热电联产机组在国内率先采用国际先进的200mw级燃气-蒸汽联合循环发电技术，热效率超过80%。在燃料电池、光伏发电等先进能源技术的科研、制造和应用等方面也取得了较大进展。本市在能源发展中，还存在一些亟待解决的困难和问题。主要是能源供应能力依然不足，能源安全保障体系不完备，能源利用效率与国际先进水平相比还有较大差距，能源价格形成机制有待进一步完善，环保治理措施相对滞后等。二、**期间本市能源发展面临的形势（一）**期间国内外能源形势**期间，国际能源形势总体上比较复杂，能源高价位运行的局面仍将持续。我国能源供应面临着资源、环境、运输和安全生产等多重制约。国家在《**规划纲要》中，确定了我国能源方针：坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化能源生产和消费结构，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。同时，确定了把资源节约作为基本国策，明确了**期末全国万元gdp能耗比**期末降低20%左右的目标，这是一项必须第2页共11页完成的约束性指标。（二）**期间本市能源发展形势基本判断1、节能降耗任务十分艰巨。由于一批钢铁、石化等耗能较大的项目将集中投产，居民生活水平不断提高，本市能源需求总量仍将较快增长。按照本市《**规划纲要》中提出的**年万元gdp能耗比**年下降20%左右的目标，**期间全市能源消费量的年均增速要从**的8%降到5%左右，难度很大，但必须如期完成。2、能源供需主...
