契税一、契税的概况（一）契税的概念什么是契税？《契税暂行条例》第一条表述：在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税。理解释义：我们从三个方面理解契税的概念：契税的课税对象是土地、房屋权属发生转移，这里所称土地、房屋权属，是指土地使用权、房屋所有权。有我国，土地是国家所有，土地的所有制分为国有土地和集体土地，对国有土地，单位和个人是没有所有权的，只有使用权，并规定在一定年限内拥有土地有使用权，年限期满（一般是50年）又要重新办理土地使用证明，所以土地权属的转移指的是土地使用权的转移。土地、房屋的权属是否发生转移是据以判定是否征收契税的根本标准。例如：大家都知道，土地使用仅的租赁与房屋的租赁不属于契税和课税范围，这就是因为租赁行为中土地与房屋的权属是不发生转移的，所以对土地租赁与房屋的租赁都是不征收契税的。所称承受，是指以受让、购买、受赠、交换等方式取得土地、房屋权属的行为。简单理解，就是由支付方，买方承担的税收，这个与不动产权属转移中，营业税与土地增值税的纳税人不同，营业税与土地增值税是取得收入方，即卖方为纳税义务人，而契税是承受方为纳税义务人，这里请大家注意区别。所称单位，是指企业单位、事业单位、国家机关、军事单位和社会团体以及其他组织。所称个人，是指个体经营者及其他个人。也就是说，不论法人、还是自然人，不论是内资企业、还是外资企业，不论中国公民、还是外国公民，只要在我国境内承受土地使用权、房屋所有权，都是契税的纳税义务人。（二）契税的特点契税有哪些特点？共性：契税除具有税收的强制性、固定性、无偿性特性：契税有其自身的特点第一、土地、房屋权属每转移一次，就征收一次契税；第二、契税由承受房屋、土地权属的一方缴纳。理解释义：大家都知道：税收具有强制性，无偿性，固定性的特点：契税作为税的一种，除了具有税收三个共性，强制性、固定性、无偿性之外，还有其自身的特点：（1）契税作为一个以不动产权属为课税对象征收的税种，是在土地、房产权属的转让环节征收，也就是说土地、房产权属每转让一次就征收一次契税，针对同一不动产，只要产权发生变更，就可以对其征收契税。（2）契税由取得土地、房屋权属的一方缴纳。（三）契税的作用契税有哪些作用？1、增加地方财政收入2、保护合法产权，避免产权纠纷理解释义：第一个职能：增加地方财政收入的职能。契税是一个重要的地方税种，在土地、房屋交易的发生地，只要每发生一次土地、房屋权属转移，都要依法征收契税，所以说契税的税源非常丰富，是地方财政收入的主要组成部分，而且随着房地产交易市场的活跃，房价的上涨，契税的税基也具有稳定的增长性。第二个职能：保护合法产权，避免产权纠纷职能。既然契税是以保护产权名义征收的，就具有证明土地、房屋权属合法性的作用，一般来说，纳税人在办理权属证明时，都会主动交纳契税，才能办理产权证明，保护其合法产权。（四）契税的发展历史契税起源于东晋时期的“估税”，至今已有1600多年的历史。中华民国成立后，于1914年颁布契税条例。新中国成立后，于1950年发布《契税暂行条例》改革开放后，1997年7月7日，李鹏总理签署国务院第224号令，发布了《中华人民共和国契税暂行条例》理解释义：契税是以保障产权的名义征收的，长期以来，都是纳税人自觉向政府申报纳税，请求发给契证，因此契税在群众中影响较深。契税最早起源于东晋时期的“估税”，距今已有1600年的历史。以后历代封建王朝对土地、房屋的买卖、典当等产权变动都征收契税，只是税率和征收范围不完全相同。新中国成立后，于1950年发布《契税暂行条例》，规定对土地、房屋的买卖、典当、赠与和交换征收契税，社会主义改造完成以后由于土地禁止买卖和转让，征收契税也就自然停止了，到“文化大革命”后期，全国契税征收工作基本处于停顿状态。改革开放后，房地产市场逐步得到了恢复和发展，从1990年开始，全国契税征管工作全面恢复，契税收入连年大幅度增加，成为地方税收中最具增长潜力的税种。为了充分发挥契税筹集财政收入和调...
