第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共19页第八章旅游组织【学习目标】知识目标：■掌握旅游组织的概念、分类、功能、作用和发展趋势；■了解中国国家旅游局和旅游行业组织；■了解世界各主要的旅游组织技能目标：■通过对于本章的学习，学生应该掌握识别不同旅游组织标识的能力，同时能够具有阐述其历史与职能的能力。■通过学习能够具有认清旅游组织未来发展趋势的能力【导入】众所周知，旅游业被称为“朝阳产业”“无烟工业”，成为各国都非常重视发展的产业。在过去的50年中，世界旅游业持续不断增长。在入境游方面，从1950年仅0.25亿人次发展到2005年的8.08亿人次，长期保持年均6.5%的增长。世界旅游组织预计到2020年，全球入境旅游将达到16亿人次。亚太地区的增长更加乐观，将从2000年的1.11亿人次增加到2020年的4.17亿人次。这些成绩的取得离不开各国政府的支持，特别是和各国旅游组织的努力分不开的，接下来我们将对旅游组织进行详细阐述。第一节旅游组织及其功能为了加强对旅游业的领导和管理，促进旅游业的迅速发展，第二次世界大战以后，世界上几乎所有的国家和地区，都建立起来了旅游组织。由于各国的情况不同，这些机构各具特点，但又有共同点。一、旅游组织的概念及其分类旅游组织是为了发展旅游的目的而由一定的成员组成的独立的人群集合体。其特征表现为：有相对稳定的组织成员，有自己的章程、组织结构、行为目的和活动经费，依据有关的法律登记、注册或批准而设立，以自己的名义从第2页共19页第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共19页事各种与旅游有关的活动。我们可以将旅游组织进行分类1.以旅游组织的职能范围为划分标准，将其分为国际性旅游组织、国家级旅游组织和地方性旅游组织。2.以旅游组织的职能性质为划分标准，将其分为旅游行政组织和旅游行业组织。我们常用的划分方式是第二种。二、旅游组织的产生旅游组织是社会经济发展到一定阶段、旅游活动发展到一定程度的必然产物，其产生通常遵循先国内旅游组织、后国际旅游组织的一般规律。伴随着社会经济和旅游业的进一步发展，旅游组织也将随之按照自己的规律向前发展。旅游组织的产生与的发展密不可分。一般认为，成立于1901年的新西兰旅游局是全球最早的国家旅游组织。国家旅游组织发展到一定程度，产生了国家与国家之间合作发展旅游业的需要，国家旅游组织便相继出现了，而最早及真正意义上的国际旅游组织可以追溯到1919年5月在巴黎更名成立的国际旅游联盟（AIT）。可见，旅游组织的产生是和旅游业发展相辅相成的。旅游业的发展促使了旅游组织的产生，旅游组织的存在又促进了旅游业的进一步发展。具体来说，旅游组织的产生受到了以下因素的影响：（一）旅游业的发展二战后，世界政治形势呈现出相对稳定的状态，社会生产力迅速发展，社会文明程度逐渐提高，人民生活水平普遍上升，旅游观念深入人心，大众性的旅游活动蔓延全球。无论是国内旅游还是国际旅游，都得到了迅速发展，各种旅游形式也不断涌现。为了管理、协调、规范旅游业的发展，国家内、国家间、区域间的旅游组织便应运而生。（二）政府对旅游业的关注旅游业的迅猛发展，引起了各国政府的兴趣和关注，随之，各国政府也加大了对旅游业的干预力度，于是国内旅游组织就产生了。鉴于旅游活动涉及部门和机构的广泛性，单靠国内旅游组织在国内的管理、协调与合作已远远不够。因此，政府就表达了在世界和地区范围内订立规范、协同合作的愿望，于是一些政府间的国际性旅游组织活涉及旅游的国际性组织便产生了。（三）推动旅游业进一步发展的需要旅游组织不仅是旅游业发展到一定阶段的必然产物，更是旅游业更快、更深入、更规范发展的重要推动者。在竞争激烈和飞速发展的旅游业中，旅游组织可以运用自己独特的地位和影响力来推动旅游业更快发展，为其成员第3页共19页第2页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共19页开展各种层次的对话与合作提供场所，为旅游企业寻求国内外合作伙伴创造便利条件，等等。这也是各种专业性、...
