嵩县矿产资源规划河南省嵩县地质矿产局项目组河南省地矿局第一地质调查队二00三年四月目录第一章总则..............................................1一、编制矿产资源规划的目的、依据........................1二、《规划》适用范围....................................1三、适用期限和基准年....................................1第二章矿产资源及其开发利用形势..........................2一、经济和社会发展概况..................................2二、矿产资源形势........................................4(一)矿产资源的基本特点及优势..........................4(二)地质勘查工作现状..................................4(三)矿产资源开发利用状况..............................5(四)矿产资源保护与开发利用及其管理中存在的主要问题....6三、经济和社会发展对矿产资源需求预测及可供性分析........7(一)国民经济和社会发展宏观经济形势对矿产资源需求趋势分析........................................................7(二)需求预测及可供性分析的影响因素....................7(三)矿产资源供需形势..................................8(四)矿产资源及矿业发展潜力............................9第三章指导思想、基本原则和规划目标......................9一、指导思想和基本原则..................................9(一)指导思想..........................................9(二)基本原则..........................................91二、规划目标...........................................11(一)矿产资源调查评价和勘查目标.......................11(二)矿产资源开发利用目标.............................12(三)矿业开发利用结构与布局、产业结构调整目标.........13(四)矿产资源有效保护与合理利用目标...................13(五)矿山生态环境保护目标.............................14第四章矿产资源调查评价与勘查..........................14一、公益性地质矿产调查评价.............................14矿产资源调查评价项目...................................14二、矿产资源勘查.......................................15(一)矿产资源勘查规划.................................15(二)矿产资源勘查投入、引资方向和渠道.................16第五章矿产资源开发利用与保护...........................16一、开发利用方向和矿产资源开采总量调控.................16二、矿产资源开发利用规划布局...........................18(一)矿产资源开发利用区域布局.........................18(二)开采规划分区.....................................19(三)充分利用国内外资金、资源和市场...................20(四)招标拍卖出让采矿权...............................20三、产业结构调整与优化.................................21(一)不同矿种矿山开采最低经济规模的确定...............21(二)矿业采选冶产品结构调整...........................212(三)矿业技术结构调整.................................22(四)矿业组织结构调整.................................22(五)设立新建矿山企业资质准入条件.....................22四、提高矿产资源利用效率...............................23第六章矿山生态环境保护与恢复治理.......................23一、新建矿山的生态环境保护.............................24二、现有和闭坑矿山的生态环境保护.......................24第七章实施规划的措施...................................25一、建立完善矿产资源规划体系...........................26二、加强矿产资源规划实施管理...........................26三、拓宽投融资渠道,改革和健全矿产资源勘查、开采投资机制26四、加强矿产资源法制建设,依法行政,严格执法检查和监督.27五、依靠科技进步与创新,提高资源利用和管理水平.........27六、建立矿产资源规划管理信息系统,提高管理水平........